7月16日，南通华新披露申请新三板挂牌的第一轮问询回复，共12问。其中，公司被要求说明公司存在出资瑕疵的具体情况，通州给水排水厂实物出资是否履行评估程序，是否造成集体资产流失。

问询中，新三板指出，根据申请材料，公司成立时股东通州给水排水厂系集体企业，1996 年通州给水排水厂以整体出售方式改制为包宏明等职工持股的股份合作制企业， 2002 年通州给水排水厂集体股全部退出，改制并设立包宏明个人独资企业，通州给水排水厂债权、债务由包宏明个人独资企业给水排水厂承继，江苏省人民政府办公厅书面确认集体企业改制过程基本合法合规。公司存在出资瑕疵情况。对此，新三板要求企业说明公司存在出资瑕疵的具体情况，通州给水排水厂实物出资是否履行评估程序，是否造成集体资产流失。

在回复中，南通华新指出，1995 年 1 月 25 日，通州给水排水厂与欧捷(新加坡)签署《南通华新环保 设备工程有限公司合同》《南通华新环保设备工程有限公司章程》及《出资清单》， 约定共同出资设立华新有限，公司投资总额 66.67 万美元，注册资本 46.67 万美 元，其中通州给水排水厂以房屋、设备、办公运输工具作价出资认缴 32.67 万美元，占公司注册资本的 70%；欧捷(新加坡)以美元现金出资认缴 14 万美元，占公司注册资本的 30%。注册资本应由双方按其持股比例在领取营业执照后六个月内一次缴付至合营公司。

根据《出资清单》，通州给水排水厂以房屋作价 162.55 万元、机械设备作价 86.885 万元、动力设备作价 9.264 万元、运输设备作价 15.7068 万元、办公用品作价 3.308 万元向华新有限出资，上述实物资产合计 277.71 万元折合 32.67 万美元。

通州给水排水厂以房屋作价 162.55 万元(折算 19.12 万美元)出资的资产未能按照有关规定办理资产转移手续，存在瑕疵。

2001 年 8 月 28 日，华新有限召开董事会，在不改变投资总额、注册资本和合营双方出资比例前提下，变更通州给水排水厂的出资方式，即通州给水排水厂原以房屋作价 19.12 万美元投入的部分变更为以人民币折合 19.12 万美元投入，其余投资方式不变。

2001 年 8 月 28 日，全体股东签署变更后的合同修正案和《章程修正案》。

2001 年 9 月 5 日，通州中天会计师事务所有限公司出具《验资报告》(通中天会验(2001)238 号)，对通州给水排水厂变更资本投入进行查验：通州给水排水厂于 2001 年 9 月 4 日以货币资金 162 万元缴存至华新有限银行账户，作为变更资本投入，截至 2001 年 9 月 4 日，通州给水排水厂变更出资方式投入的资本计人民币 162 万元，折合 19.12 万美元已经到位。

2001 年 9 月 8 日，通州市对外经济贸易委员会出具《关于同意南通华新环保设备工程有限公司变更合营中方出资方式、调整董事会组成人员及修改合同、 章程有关条款的批复》(通外经[2001]170 号)，对本次变更出资方式予以核准。

综上，华新有限设立时，股东通州给水排水厂存在部分实物出资资产(以房屋出资作价 19.12 万美元)未能按有关规定办理资产转移手续瑕疵，通州给水排水厂通过变更出资方式及时完成了整改，并进行了验资。

华新有限设立时的实物出资评估并非强制性规定，实物出资的价值由各方评议商定即可。2019 年公司开始筹备上市工作后，出于慎重考虑，聘请了万隆(上海)资产评估有限公司就历史上的实物出资进行了追溯性评估。2020 年 3 月 5 日，万隆(上海)资产评估有限公司出具《南通华新环保设备工程有限公司验证股东出资资产价值涉及的原通州市给水排水设备制造厂出资的房屋建 筑物、机器设备在出资时的市场价值追溯性资产评估报告》(万隆评报字[2020] 第 10399 号)，以 1995 年 1 月 25 日为评估基准日，对通州给水排水厂向华新有限移交的实物资产进行了追溯评估，并认为该等实物资产于评估基准日的评估值为 296.56 万元，略高于账面价值 277.71 万元，符合市场惯例。

根据 1995 年 1 月 25 日通州给水排水厂与欧捷(新加坡)签署的《南通华新环保设备工程有限公司合同》《南通华新环保设备工程有限公司章程》及《出资清单》，双方已就用作出资的实物资产的价值达成一致，且华新有限设立时的股东出资情况经通州市对外经济贸易委员会、通州市乡镇企业管理局、通州市计划委员会、通州市经济委员会、通州市庆丰工业总公司等主管部门核准，此外，实 物出资中的房屋部分因无法办理资产转移手续已经变更为货币出资，因此，华新有限设立时的实物出资不存在集体资产流失的情形。

综上，华新有限设立时，股东通州给水排水厂存在部分实物出资资产(以房屋出资作价 19.12 万美元)未能及时办理资产转移手续的瑕疵，华新有限已经通过变更出资方式予以整改，并由会计师事务所对本次出资进行了验资，符合相关规定，不会对公司本次挂牌构成实质性法律障碍；通州给水排水厂实物出资未进行评估符合当时有效的法律、法规规定，公司已于 2020 年 3 月履行追溯评估程序;华新有限设立时的出资情况已经主管部门核准，且后续大部分实物出资已通过货币进行了置换，不存在集体资产流失的情形。

同壁财经了解到，公司主要从事水处理环保设备的研发、制造以及系统集成，产品主要应用于自来水厂、城镇污水处理厂、工业废水处理厂、城市排水等水处理环保领域。