相关负责人指出，国家税务总局落实税费支持政策，为企业减轻负担。截至11月10日，全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。

　　今年1月1日至11月10日，留抵退税合计已达23097亿元。留抵退税发挥了为企业“输血”“活血”的积极作用，制造业成为受益最明显的行业，小微企业是受益主体。同时，制造业增量留抵退税到账平均时间压缩至2个工作日以内，提速近80%。

　　另外，随着系列税费支持政策迅速落地，二季度全国企业销售收入同比增长1.1%，三季度以来同比增长3.4%，呈现回稳向好势头，助力了经济回稳向上。1月1日-11月10日，全国企业采购设备投资同比增长4.9%，比上半年加快1个百分点，其中装备制造业采购设备投资同比增长9.8%，增强了企业发展动能。

　　新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元

　　国家税务总局副局长王道树表示，国家税务总局落实税费支持政策，为企业减轻负担。税收数据显示，截至11月10日，全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。其中：已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达23097亿元，超过去年全年退税规模的3.5倍；新增减税降费7896亿元；累计办理缓税缓费6797亿元。

　　国家税务总局总审计师兼收入规划核算司司长蔡自力指出，大规模增值税留抵退税是今年新的组合式税费支持政策的“重头戏”。分行业看，制造业退税6176亿元，占比26.7%；交通运输业退税3527亿元，占比15.3%；电力、热力、燃气及水生产和供应业退税1995亿元，占比8.6%；批发和零售业退税1753亿元，占比7.6%；建筑业退税1246亿元，占比5.4%；科技服务业、软件信息服务业和生态保护环境治理业退税1196亿元，占比5.2%。

　　分企业规模看，小微企业是受益主体。蔡自力表示，今年以来，已获得留抵退税的纳税人中，小微企业户数占比93.1%，共享受退税9178亿元，金额占比39.7%；中型企业退税5104亿元，大型企业退税8815亿元，金额占比分别为22.1%、38.2%。

　　蔡自力指出，从政策效应看，留抵退税发挥了为企业“输血”“活血”的积极作用。

　　一是助力工业经济平稳运行。截至11月10日，工业企业共退税8313亿元，帮助盘活流动资金。增值税发票数据显示，全国退税工业企业购进金额同比增长12.1%，比无退税企业高2.8个百分点；退税工业企业销售收入同比增长10.3%，比无退税企业高2.2个百分点，其中，装备制造业退税企业销售收入同比增长10.6%，比无退税企业高3.6个百分点。

　　二是助力小微企业纾困发展。截至11月10日，小微企业和旅游、民航、铁路、道路运输等受疫情冲击较大的困难行业，分别退税9178亿元、5092亿元。增值税发票数据显示，三季度以来，小微企业销售收入同比增长0.8%，比二季度加快0.7个百分点；困难行业销售收入同比增长4.3%，比二季度加快1.4个百分点。

　　三是促进新动能加快发展。截至11月10日，高技术行业和高新技术企业退税4056亿元，销售收入同比增长7.2%，比全部企业高3.8个百分点，专精特新“小巨人”企业销售收入同比增长9.8%，比全部企业高5.4个百分点。

　　同时，“遵照国务院常务会议决定，在各方努力下，制造业增量留抵退税到账平均时间压缩至2个工作日以内，提速近80%。”国家税务总局货物和劳务税司负责人吴晓强表示。

　　王道树指出，各项税费支持政策积极作用不断显现，税务部门监测的全国10万户重点税源企业每百元营业收入税费负担下降了5.3%，其中装备制造业下降9.6%，减轻了企业税费负担。

　　开展“便民办税春风行动”，制定并落地121项便民办税措施

　　王道树表示，税务部门持续开展便民办税春风行动，为企业增进便利。把落实各项税费支持政策与深化税收领域“放管服”改革相融合，为纳税人缴费人提供更精准的政策宣传、更便捷的办税服务、更明白的红利账单，着力降低市场主体制度性交易成本。

　　国家税务总局纳税服务司司长沈新国指出，税务部门已连续第9年开展“便民办税春风行动”。在广泛征集纳税人缴费人意见建议的基础上，研究制定并积极推进121项便民办税措施并已全部落实到位。

　　沈新国表示，各级税务机关面向不同政策适用主体，分批开展精准推送，分类进行专项辅导。今年以来累计精准推送政策44批次，惠及纳税人缴费人4.75亿户次；主动推送红利账单1177万份，帮助纳税人缴费人算清算细税费支持政策红利账。

　　“联合全国工商联连续第二年开展‘春雨润苗’专项行动，配合工信部、市场监管总局开展‘中小企业服务月’‘个体工商户服务月’等专项活动，制作并推出多媒体宣传产品2.9万项，开展‘滴灌式’辅导活动9.7万场。”沈新国指出。

　　同时，建立纳税缴费服务投诉分析改进闭环机制，及时分析解决纳税缴费服务投诉反映的问题，推动纳税人缴费人“急难愁盼”问题得到及时有效解决。并且全面实行税务行政许可事项清单管理，调整优化部分文书内容；优化纳税人延期缴纳税款等税务事项办理程序，取消法制审核等环节，降低市场主体制度性交易成本。

　　沈新国还指出，围绕西部大开发、东北振兴、粤港澳大湾区建设分别推出税收服务征管一体化措施，增强服务国家区域协调发展战略的主动性和精准性。

　　日前，国务院政策例行吹风会上，市场监管总局副局长蒲淳曾表示，在2021年8月，国务院批准建立由市场监管总局牵头，11个部门参与的扶持个体工商户发展部际联席会议制度。各部门在便利准入、房租减免、税收社保、就业创业、金融支持等方面积极出台政策措施，不断完善个体工商户发展服务体系。税务总局开展“便民办税春风行动”，全方位推动非接触式办税缴费常态化。

　　税务总局政策法规司司长戴诗友也曾指出，税务总局及时编制和持续更新《小微企业、个体工商户税费优惠政策指引》，组织个体工商户服务月、开展助力小微市场主体发展“春雨润苗”专项行动，帮助个体工商户及时了解、准确掌握、用足用好税费优惠，政策效应持续显现。

　　此外，税务部门严格规范税收执法，营造法治公平税收环境。深入落实税收法定原则，坚持宽严相济、分类处理，既以零容忍的态度狠打涉税违法犯罪行为，又保护和支持守法企业发展。

　　今年以来累计免征新能源汽车车购税686.2亿元

　　在被问及国家实施阶段性减征部分乘用车车辆购置税和新能源汽车免征车购税政策延续至2023年底两项政策落实的最新进展和成效时，王道树表示，“延续性+阶段性”优惠搭配出台，免税政策和减征政策同向发力，对促进汽车市场回暖企稳，刺激国内消费发挥了重要作用。

　　王道树指出，为支持新能源汽车产业发展，自2014年起国家一直对新能源汽车实施免征车辆购置税政策，今年9月，又第三次将这项政策延续至2023年12月31日，稳定了社会预期、提振了市场信心，对推进我国交通能源战略转型、促进我国汽车行业高质量发展具有重要意义。

　　同时，为促进汽车大众消费，国家出台了阶段性减征部分乘用车车辆购置税政策。减征政策科学设置“2.0升+30万元”的组合条件，精准将受益范围锁定在小排量、经济型、占比大的乘用车，起到了快速有效拉动当前汽车消费的作用。

　　王道树表示，为落实好这两项税收优惠政策，税务部门采取了系列有效措施。

　　一是加强税法宣传辅导。通过官网、微信公众号、12366热线等方式，让纳税人应知尽知、早知早享。

　　二是及时升级信息系统。实现自动判别条件、自动享受优惠，进一步提升纳税人享受优惠政策的便利度。

　　三是部门协作加快政策落地。比如，税务部门与工信部门通过信息共享，自动识别新能源汽车免税标识，2019年至2022年11月，两部门共发布了38批《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》，涵盖14333款车型，保障了购车人精准享受税收优惠。

　　从执行情况看，新能源汽车免征政策效应明显。王道树指出，今年以来截至11月10日，累计免征新能源汽车车购税686.2亿元，同比增长101.2%。机动车销售统一发票数据显示，截至11月10日，累计销售新能源汽车448万辆，同比增长78.1%。今年6月至11月10日，共为符合条件的乘用车减征车购税397.5亿元。机动车销售统一发票数据显示，今年6-10月，2.0升及以下排量乘用车销量约652.3万辆，与政策实施前的1-5月份相比，环比增长20.6%。

　　中博联智库特聘专家张翔在接受证券时报记者采访时表示，我国新能源汽车市场仍有很大发展空间，新能源汽车购置税优惠政策延长至2023年末，将更好带动新能源汽车消费。同时，为车企后续产品规划提供了确定性，有利于车企制定明年的产研计划。

（文章来源：券商中国）