部署四方面任务

　　会议结合《意见》内容，对近期有关重点任务作了安排部署。会议强调，《意见》的落实是关系资本市场全局的系统工程，抓好《意见》的贯彻落实，是持续优化市场生态的重要保障，对于资本市场长期健康发展意义重大。各单位、各部门要高度重视，切实抓好学习贯彻落实工作。

　　一要加强学习，提高认识，充分认识这次会议的重要意义，准确把握《意见》的主要内容和任务要求，切实增强贯彻落实的自觉性和责任感。

　　二要突出重点，落实责任。要在统筹推进各项任务落地的基础上，重点抓好几项标志性任务的落地，让系统上下、市场各方切切实实感受到《意见》带来的积极变化。

　　三要主动沟通，发挥合力。牵头部门要主动上门汇报沟通，争取支持；配合部门要及时跟踪进展，做好督促服务；各派出机构要主动向地方党委政府做好汇报，争取理解和支持。

　　四要加强宣传，营造氛围。要将《意见》有关任务的落实与舆论引导工作同谋划、同部署、同落实，充分利用各类媒体资源，开展多形式的宣传活动，积极营造良好舆论环境。

　　会议指出，《意见》是历史上第一次以中办、国办名义联合印发的打击证券违法活动的专门文件，意义重大，影响深远，充分体现了党中央、国务院对打击证券违法活动、保护投资者合法权益、维护资本市场平稳健康发展的高度重视。

　　《意见》围绕打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场总目标，明确将“建制度、不干预、零容忍”九字方针作为资本市场执法司法的指导思想，完善了中国特色证券执法司法体制机制的顶层设计，指明了“十四五”时期资本市场执法司法工作的方向和目标，为未来一个时期依法从严打击证券违法活动工作指明了方向、提供了遵循，为全面深化资本市场改革、更好发挥资本市场功能提供了重要保障。

　　持续释放“零容忍”信号

　　证监会稽查局副局长陈捷7月9日在证监会新闻发布会上表示，下一步，证监会将坚决贯彻中办、国办发布的《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，落实“零容忍”工作方针，立足防范化解金融风险和保护投资者合法权益的监管大局，密切关注市场动态，密切关注账户联动，密切关注异常交易，依法依规严肃查处操纵市场和内幕交易等行为，持续净化市场生态，为资本市场高质量发展提供坚强法治保障。

　　证监会此前依法对相关账户涉嫌操纵中源家居等股票行为立案调查时强调，证监会将坚决贯彻中央关于依法从严打击证券违法活动的总体要求，对恶性操纵市场等违法违规行为持续保持“零容忍”态度，重拳打击肆意妄为、逃避监管的各类操纵市场行为，对于上市公司及实控人、私募基金、公募基金等相关机构和个人从事或参与的，证监会将会同公安机关依法彻查严处，绝不姑息。有关案件查处进展，证监会将及时予以公布。

　　据了解，去年7月11日，国务院金融委第三十六次会议专门研究全面落实“零容忍”要求，多措并举加强和改进证券执法工作。此后，在有关部门的大力支持下，起草形成了意见草案，于去年11月2日经中央深改委第十六次会议审议通过。

　　易会满早前接受新华社记者采访时表示，《意见》印发后，一批重点任务取得了积极进展。

　　一是有关法律法规的制定工作加快推进，期货法草案已经全国人大常委会一读审议；私募基金条例即将提交审议。

　　二是成立打击资本市场违法活动协调工作小组，配合最高人民检察院建立派驻检察的工作机制。北京金融法院正式成立。

　　三是从重从快查办了一批重点类型、重要领域的典型案件。乐视网财务造假等案件已作出行政处罚。华晨债、永煤债等债券信息披露违法违规行为受到查处。首单证券纠纷特别代表人诉讼——康美药业证券虚假陈述责任纠纷一案已经启动。康得新已完成退市摘牌。

　　近期，市场各方对以市值管理之名行操纵市场之实等违法行为比较关注。事实上，市值管理与操纵市场有着清晰的边界。证监会将会同公安机关坚决打击“伪市值管理”等违法行为，切实净化市场生态。

（文章来源：中国证券报）