中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示，此次《实施意见》明确鼓励民营企业参与交通基础设施建设，或与两方面因素有关：一是当前需要借助基础设施建设拉动更多投资助力经济复苏；二是近年来民间投资增速持续低迷，需要采取措施激发民间资本投资意愿，提振民间资本投资信心。

　　在刘兴国看来，引入民企积极参与交通基础设施建设发展，一方面能加速投资资金的筹集，促进相关项目尽快开工建设；另一方面，也可以借助民企的灵活、高效优势，提升项目管理水平，改善项目收益情况。

　　事实上，若仅从目前A股市场中民企在交通运输领域的参与度来看，确实还有很大的提升空间。据统计数据显示，截至7月9日，A股市场共有3886家上市公司，若按照新证监会行业分类标准来看，涉及交通运输领域的上市公司共143家，占A股全部上市公司数量的3.68%。具体来看，有5家属于铁路运输业，36家道路运输业，12家航空运输业，29家水上运输业，53家铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，以及8家装卸搬运和运输代理业；而从企业性质来看，上述143家企业中，民营企业仅有43家，占比约3.01%。也就是说，交通运输行业的上市民企仅占全部A股公司总量的1.11%。

　　中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受《证券日报》记者采访时表示，在我国交通运输领域中，主要以国有企业或央企为主，其根本原因在于，交通基础设施建设不仅耗资巨大，且投资周期较长，相较而言，民营企业很难具备这样的财力物力；再者，由于交通基础设施建设关系国计民生，其对经济发展具有重要的作用，是经济发展的重要命脉，因此，在之前的运营设置上亦存在较为严格的门槛。不过，随着近年来航空、铁路等领域积极推进混合所有制改革，这其实已经在一定程度上为民企进入提供了新的“路径”。

　　结合此次《实施意见》内容来看，进一步明确要强化资源要素支持。其中，包括支持符合条件的交通领域民营企业在科创板上市；支持符合条件的铁路企业实施债转股或资产股改上市融资。

　　盘和林表示，从上述《实施意见》明确的几个举措来看，对交通运输领域的民企来说，无论是借力资本市场或者债转股融资，都可以降低企业的融资成本，同时优化企业资本结构。而为了更快、更大规模、更有效率的实施上述政策、发挥政策效果，资本市场确实需要对相关的企业或者行业进行“特别照顾”，比如开通债转股、股改上市绿色通道，缩短相关资质审核周期、放宽上市条件等，这有利于进一步激发民营企业的参与度，助力政策落实和实施，提高政策的效用。

（文章来源：证券日报）