“直升机撒钱”

　　三轮经济刺激政策还不够，日本打算继续发钱。据日本放送协会（NHK）报道，当地时间15日上午，日本首相安倍晋三与公明党党首山口那津男会谈时表示，将考虑向本国民众每人发放10万日元现金。频频撒钱的日本，面临的是处于悬崖边缘的经济。日生基础研究所首席经济分析师直言，“我们会看到3月消费呈自由落体式下跌，跌幅空前。在类似的危机中，日本只能‘直升机式撒钱’，如同其他主要经济体”。

　　事实也的确如此。3月25日，美国通过了2万亿美元的经济刺激法案，其中便包括2500亿美元的直接现金补助，年收入低于7.5万美元的成年人每人就可以领取1200美元。同一天，加拿大联邦政府也宣布，符合要求的申请人将每月获得政府发放的2000加元支票。3月20日，英国财政大臣里希·苏纳克表示，政府将向疫情期间所有不能工作的雇员支付其工资的80%，每月最高支付2500英镑（约合3000美元）。

　　国家资产负债表研究中心高级研究员汤铎铎表示，美国等西方国家采取派发现金的方式，主要是因为民众基本没有储蓄，必须得发钱，这是现代社会短期的一个急救措施。

　　更重要的是，悬在头顶的经济压力，让各国不得不选择破釜沉舟，拿出了相当于本国GDP 10%甚至以上的现金，为个人和企业提供流动性。14日，国际货币基金组织（IMF）发布了最新一期的《世界经济展望》（WEO），预测2020年全球增长率降至-3%，与1月的预测相比下调幅度高达6.3个百分点，其中，美国为-5.9%，欧元区为-7.5%和4.7%，日本为-5.2%。

　　中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，现在全球对于经济衰退基本形成共识，有人将其与2008年金融危机相提并论，甚至是1929年的美国大萧条，在这种情况下，各国纷纷拿出各种各样的手段来挽救经济。美欧基本都是低储蓄率的国家，随着疫情的持续，可能就会有许多人需要领失业救济，导致国家财政负担很重，因此政府会考虑通过撒钱来解决这部分人的生计。

　　财政货币化

　　1969年，诺贝尔经济学奖得主米尔顿·弗里德曼在论文中首次提到了“直升机撒钱”的概念，“在严重的危机中，中央银行可以印制钞票，然后用直升机把钱扔给感激的民众”。早在上世纪二三十年代，德国和日本就曾采取过类似于“直升机撒钱”的政策，央行直接为政府赤字提供融资，即为政府债务买单。

　　相较于降低利率的常规、量化宽松的非常规，“直升机撒钱”通常被认为是极端的货币政策，各国不会轻易使出这一绝招。但如今，无论是美联储的开足马力，还是全球各国的现金派发，都表明“直升机撒钱”的一天终于到来了。撒钱的短期好处不言而喻，消费有了支撑，企业有了现金流，员工有了收入，似乎是正向循环。

　　刘向东分析称，相对来说，美欧的财政政策有空间，但是不太大，且长期存在赤字化的倾向。美国债务一直在滚雪球，欧洲本身就有财政赤字的要求，3%的红线。因此，扩大整个财政赤字的空间不是很大，更大的力度就放在了货币政策上，其实从伯克南时代以来，西方就比较笃信货币政策能解决波动性危机，之前2008年应对金融危机也是类似的方式。

　　汤铎铎则表示，现在全球经济都特别困难，这个困难首先传导到金融市场上，比如股市、借贷等方面，中央银行频频撒钱，为中小企业提供流动性，这主要是起到一个急救的作用。但长期来看，争议比较大，货币政策的效果主要在于短期，中长期的作用不太大，且存在风险，需要更多的其他政策与之配合。

　　“大力度的货币政策，其实是透支了中央银行的信用。”刘向东表示，委内瑞拉等国家殷鉴不远，特别是供给和需求都受到限制的情况下，这与流动性出现问题不同，后者可以通过印钞来解决，但对于前者，大规模的印钞就面临着印出来的钱找不到花出去的空间。如果商业银行能将钱贷出去还行，但如果贷不出去就只能空转。现在普遍担心的是，如果没有足够的财政政策去补足的话，可能陷入流动性陷阱。“这种政策的有效性取决于是不是对症下药，如果不对症但是猛药，可能会有点作用，但归根结底是无法解决根本问题的。”

　　通胀风险

　　“‘直升机撒钱’，大通胀还会远吗？”《金融时报》直言，“直升机撒钱”的好处是把购买力直接交给消费意愿较强的人，因为中产阶级和低收入人群的边际消费倾向远高于富人，他们拿到钱后真的会去花。但过于慷慨的失业保险也许会在一定程度上帮倒忙，因为它会鼓励失业，同时增加通货膨胀的风险。

　　撒钱带来了资金，却创造不了需求和供给。“人们试图超支消费的意愿将受到当头棒喝，但是在这一过程中，这些消费意愿却哄抬了商品和服务的名义价值。这些凭空多出来的纸币并没有改变这个社会的基本状况。”弗里德曼在论文中这样写道。而作为全球贸易的主要货币和外汇储备中最重要的货币，美元的大量投放进一步加剧了全球通胀的风险。

　　不过，汤铎铎认为，其实最近二三十年，尤其是金融危机以来，通货膨胀一直没有起来，最大的原因是全球工厂现在可以以非常低的成本生产出大量的东西。这轮疫情结束之后，价格可能还是不会起来，只要疫情得到控制，工厂能够较快复工，通胀还不会是问题。唯一会导致通胀出现的因素还是供给侧出现挤压，全球供给侧如果出现问题，可能就会导致通货膨胀。

　　对于欧洲而言，政府撒钱还将债务危机的隐忧再次摆上了台面。作为欧洲第四大经济体，意大利不仅是此次欧洲疫情的“重灾区”，还是欧元区债务仅次于希腊的高危国家，2019年债务占其GDP的比例高达136%。日前，欧盟批准了两项意大利经济刺激计划，一项以国家担保贷款的形式，提供2000亿欧元的资金流动性，另一项则针对500人以下的企业和个体经营者，意大利中小企业基金将为其担保。而意大利的政府债务杠杆已达到154%。

　　“我们已变得过于仰赖货币政策来摆脱世间所有的困境。”美国耶鲁大学杰克逊全球事务研究中心高级研究员史蒂芬·罗奇在文章中表示。汤铎铎也坦言，其实现在所有的问题都围绕疫情展开，如果疫情很快得到解决的话，问题不大，反之如果疫情不能尽快控制住，就可能会带来各种各样的风险。