根据《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》(国发〔2015〕22号)、《银行卡清算机构管理办法》(中国人民银行中国银行业监督管理委员会令〔2016〕第2号)等有关规定，中国人民银行日前会同中国银行保险监督管理委员会审查通过“万事网联信息技术(北京)有限公司”(以下简称万事网联公司)提交的银行卡清算机构筹备申请。万事网联公司是万事达卡公司在我国境内发起设立的合资公司，作为市场主体申请筹备银行卡清算机构、运营万事达卡品牌。

　　人民银行表示，银行卡市场开放是我国金融业开放的重要组成部分，有利于推动我国支付清算服务更加开放化、国际化发展，为产业各方提供多元化和差异化的服务。批准万事网联公司银行卡清算机构筹备申请，是我国扩大金融业对外开放、深化金融供给侧改革的又一具体反映。

　　按照相关规定，万事网联公司需在一年筹备期内完成筹备工作后，依法定程序向中国人民银行申请开业。下一步，中国人民银行将继续遵循公开、公平、公正的原则，依法有序推进银行卡市场准入工作，并将持续完善监管体系，在开放的同时切实维护金融稳定。

　　万事达卡和网联清算有限公司在2019年3月6日正式注册成立万事网联信息技术(北京)有限公司，注册资本10亿元。网联通过网联科技有限公司持股49%，万事达卡合计持股51%。

　　2018年11月9日，央行官网公告显示，人民银行审查通过连通公司银行卡清算机构筹备申请。2020年1月8日晚间，中国人民银行官方公号发布《盘点央行的2019 | 金融业对外开放》一文，其中透露，受理美国运通相关机构的银行卡清算机构开业申请。

　　美东时间2020年1月15日，中美双方在美国华盛顿签署《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》(以下简称《协议》)，其中，金融服务章节共24条，涉及电子支付服务等六个方面。

　　《协议》第4.4条“电子支付服务”指出，中国在美国电子支付服务提供者，包括寻求以外商独资实体身份开展经营的提供者，提交筹建银行卡清算机构的任何相关申请后5个工作日内应予以受理，并可在这5个工作日内，一次性提出修改或补充信息的要求。在此情况下，中国在申请人对此要求作出回应后5个工作日内应受理申请。中国在受理后90个工作日内应就该申请做出决定，包括对不利决定给予解释。

　　中国在美国服务提供者报告其已完成筹备工作后不迟于1个月内，应受理此服务提供者的牌照申请，包括万事达、维萨或美国运通的任何牌照申请，并应就该申请做出决定，包括对不利决定给予解释。

　　《协议》还指出，美国确认给予中国电子支付服务提供者(包括银联)非歧视待遇。

（文章来源：21世纪经济报道）