顶尖财经网(www.58188.com)2019-9-2 14:56:01讯：

《电鳗快报》文/张凌云

8月30日，证监会网站公布《关于不予同意恒安嘉新（北京）科技股份公司首次公开发行股票注册的决定》，这是科创板自设立以来首例过会后，注册遭遇否决的案例。恒安嘉新（北京）科技股份公司（以下简称“恒安嘉新”）迅速成为市场关注的焦点，这也为后续科创板申报企业带来了极高的借鉴性意义。

《电鳗快报》了解到，恒安嘉新是具有“云—网—边—端”整体解决方案的通信网安全企业，专注于网络空间安全综合治理领域，主营业务是向电信运营商、安全主管部门等政企 客户提供基于互联网和通信网的网络信息安全综合解决方案及服务。

公司连续四届入选 CNCERT“网络安全应急服务支撑单位（国家级）”，并为“十九大”、“两会”、G20 杭州峰会、世界互联网大会、“一带一路”峰会、上合峰会、金砖国家领导人峰会、中国国际进口博览会等提供国家级网络安全保障服务

根据恒安嘉新7月18日发布注册稿显示，2016年-2018年恒安嘉新实现营收分别为4.30亿元、5.06亿元、4.88亿元，对应实现的归属于母公司所有者的净利润约-2054.47万元、4185.64万元以及1837.18万元。《电鳗快报》经比对后发现，上述营收与利润数据在恒安嘉新的申报稿与上会稿、注册稿中有较大的调整，而这也成为该公司此次注册被否的一大主要因素。

证监会在不予恒安嘉新注册决定中指出，恒安嘉新于2018年12月28日、12月29日签订、当年签署验收报告的4个重大合同，金额1.59亿元，2018年底均未回款、且未开具发票，公司将上述4个合同收入确认在2018年。2019年，发行人以谨慎性为由，经董事会及股东大会审议通过，将上述4个合同收入确认时点进行调整，相应调减2018年主营收入1.37亿元，调减净利润7827.17万元，扣非后归母净利润由调整前的8732.99万元变为调整后的905.82万元，调减金额占扣非前归母净利润的89.63%。恒安嘉新将该会计差错更正认定为特殊会计处理事项的理由不充分，不符合企业会计准则的要求，公司存在会计基础工作薄弱和内控缺失的情形。

此外，2016年，恒安嘉新实际控制人金红将567.20万股股权分别以象征性1元的价格转让给了刘长永等16名员工。在提交上海证券交易所科创板上市审核中心的申报材料、首轮问询回复、二轮问询回复中发行人都认定上述股权转让系解除股权代持，因此不涉及股份支付；三轮回复中，恒安嘉新、保荐机构、申报会计师认为时间久远，能够支持股份代持的证据不够充分，基于谨慎性考虑，会计处理上调整为在授予日一次性确认股份支付5970.52万元。恒安嘉新未按招股说明书的要求对上述前期会计差错更正事项进行披露。

证监会认为恒安嘉新存在的以上情形，与《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》（证监会令第153号）第二章的相关规定不符。根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定》《全国人民代表大会常务委员会关于延长授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定期限的决定》《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》和《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》（证监会令第153号）等有关规定，现依法对公司首次公开发行股票的注册申请作出不予注册的决定。

虽然，恒安嘉新可在该决定作出之日起6个月后再次提交申请文，但上述历史性问题影响的消除也绝非易事，该公司未来的上市之路仍将成为市场关注的焦点。

此次证监会对恒安嘉新注册亮出“红牌”体现了注册制的严肃性，向市场传递出上会通过对科创板申报企业而言并不意味着高枕无忧，注册环节依旧存在“门槛”，企业时刻要将提高信息披露质量作为工作重心，真实、准确、完整、及时的基本原则不容挑战。相信随着

注册制下以信息披露为中心的审核理念和标准在具体实践中逐步落实，未来科创板企业的质量还将进一步提升。