顶尖财经网(www.58188.com)2019-7-10 6:14:57讯：

　　“当前，中国金融体制改革最核心的问题是落实金融供给侧结构性改革，加快完善金融市场的基础制度。下一步，金融市场发展的主要目标和方向，就是提高资源配置的效率。”中国证券业协会执行副会长安青松日前在2019青岛·中国财富论坛上如此表示。

　　安青松表示，资本市场最重要的作用是提高投融资比重。我国资本市场在上世纪90年代诞生，目前的研究数据表明，我国在提高直接融资比重上效果并不是特别显著，但在促进资本形成方面效果十分显著。

　　据介绍，最近10年，全口径直接融资比例占社会总融资比重在15%左右，股权融资在5%左右。29年来，共计3458家企业通过资本市场的各种股权融资，共计增加资本金13万亿元。PE累计投资创新企业达19万亿元，成为创新创意企业的源头活水。新三板融资将近1万亿元，成为中小微企业补充资本金的重要源头。

　　安青松认为，提高资源配置效率是资本市场制度创新的方向。其中，以间接融资为主的金融体系结构难以适应发展更多依靠创新、创造、创意大趋势，深化金融供给侧结构性改革，需要更好发挥资本市场的枢纽功能。

　　安青松建议，当前，我国资本市场深化改革和制度创新的方向，应以落实金融供给侧结构性改革为主线，围绕提高资源配置效率的核心使命，优化融资结构、机构结构、市场结构、产品结构，为现代化经济的产业体系、市场体系、区域发展体系、绿色发展体系等提供高质量、高效率的金融服务。

　　首先，提高市场的效率，针对我国多层次市场、资本市场发展不平衡、不充分的问题，应该统筹做好几个方面的关系，包括直接金融与间接金融的均衡发展关系、场内市场与场外市场的协同发展关系、投资功能与融资功能的协调发展关系、中介机构能力与责任的对等匹配关系、激励创新与防范风险的适度相容关系。

　　其次，提高资本的效率，必须以规则为基础，减少行政干预、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。这当中应坚持好四项原则，一是坚持三公原则，必须一以贯之，始终作为资本市场制度创设与创新的基石；二是坚持市场化原则，把分散决策理念作为制度机制设计的基本遵循，减少行政管制与干预；三是坚持一贯性原则，稳定市场预期，不能把应急措施制度化，例如把减持新规写入《证券法》；四是坚持制度供给的有效性，增加IPO标准的包容性、交易制度的流动性、再融资制度的便利性、股权激励制度的适当性、并购重组制度的灵活性等。

　　再次，提高创新的效率，我国资本市场在短短29年时间，能够到世界前列，主要是创新。当前直接融资在金融体系里存在短板，主要是证券业的创新能力。金融体系里证券行业的总资产和净利润只占2.04%和5.14%，另外，上市公司结构当中，98家金融类上市公司的市值和净利润分别占总数的27%和51.54%，两组数据说明证券行业创新能力不足，要打造一个开放、透明、规范、有能力、有活力的金融市场，必须坚持守政创新。

　　最后，提高监管的效率。资本市场是一个内涵丰富，激励复杂的生态系统，行政监管效能高，是市场的体制优势，但是行政监管的刚性在一定程度上也影响市场的活力和韧性的形成。从国际经验来看，监管部门要减少干预，做到管得好、管得少，关键要形成有效的市场约束机制。形成一个行政监管、治理规范、公司治理、中介监督、事发惩戒五位一体的综合监管体系。

（文章来源：中国经济时报）