顶尖财经网(www.58188.com)2019-6-1 8:47:29讯：

　　越来越多的市场人士感觉到，今年IPO上会企业一路绿灯，迅速过会！

　　先看一下数据：截止2019年5月30日，今年共有43家企业上会，通过38家，未通过4家，暂缓表决1家，过会率达88.4%。2018年共有195家企业上会，其中通过116家，未通过59家，另有20家为取消审核或暂缓表决，过会率59.5%。

　　如果拿第十七届发审委（大发审委）与第十八届发审委相比，通过率更为悬殊。

　　从2017年10月17日首次审核，至2019年1月31日卸任，十七届发审委任期内共审核了293家企业的首发申请。其中，158家企业审核获通过，95家企业被否，38家企业被暂缓表决或者取消审核，名义审核通过率为53.9%；考虑到期间有202家企业撤单终止审查，实际通过率仅为31.9%。

　　而今年3月12日上任的第十八届发审委，共审核了35家企业，除两家未过会外，全部通过。通过率高达94.3%。特别是自4月11日以来，已连续七周100%过会！

　　众所周知，两届发审委中间经过了证监会主席易人。前任证监会主席强调“严把上市审核质量关，要坚决落实依法全面从严的监管理念，防止问题企业带病申报、蒙混过关。”在他任期内，还实行“对发审委委员终身追责制”，在发审委和并购委之上专门成立了一个“审核监察委员会”，对“首次公开发行、再融资、并购重组实行全方位监察”。在“否决无责，通过担责”的监管导向下，发审委委员纷纷投出否决票。

　　客观地说，要一个发审委委员对一家上市公司“终身追责”，确实太过严苛，但“防止问题企业带病申报”，这没有错。

　　到了本届新主席上任，虽然重申IPO审核政策不变。但从通过率大幅提升，以及申报排队企业大批涌来，人们明显感觉到IPO审核在变，而且变得很快。

　　随便举两个例子。之前，证监会发布的《关于IPO被否企业作为标的资产参与上市公司重组交易的相关问题与解答》，规定IPO被否决后至少应运行3年才可筹划重组上市（这是排队企业纷纷主动撤单终止上市的主要原因）；如今，IPO被否企业筹划重组上市的间隔期已缩短为6个月。

　　又如，5月18日，深交所上海中心区域主任黄丽娜在一次会上公开称，未来创业板将优化首发条件、扩大包容度；建立双重股权架构企业上市制度；完善创业板再融资制度；完善市场并购重组功能。黄丽娜还透露，“至少（创业板借壳）限制条件上可以取消。”

　　创业板企业不能借壳上市，这是2013年11月证监会发布的《关于在借壳上市审核中严格执行首次公开发行股票上市标准的通知》中明确规定的；此后在2015年、2016年修订的《上市公司重大资产重组管理办法》又一再强调。证监会并且解释称“不允许创业板上市公司借壳上市的规定是经过综合考量以后做出的”。“创业企业存在失败风险，投资者应当充分了解并承担投资风险。为了有效发挥优胜劣汰的市场机制，避免创业板上市公司成为炒作对象，故《重组办法》明确不允许创业板上市公司借壳上市”。

　　黄丽娜只是深交所的一名工作人员，有什么权力越过证监会的政策法规，信口开河呢？而且不仅是创业板，科创板也明确规定不得借壳上市。至于首发“扩大包容度”，允许双重股权结构上市等，这是科创板的特殊许可规则，而包括注册制在内的科创板，是全国人大通过国务院特别授权的，其他板块目前都必须遵守现行法规。

　　再如，之前规定，IPO撤单终止审核后，需6个月后才能再次申报。但我们发现，原拟在上交所主板上市的浙江杭可科技，因被行政处罚、涉诉等情形，今年4月9日出现在终止审核名单中，4月15日旋即申报科创板，且已经受理并问询；同样，原拟在创业板上市的北京金山软件，4月29日宣告终止审核，5月8日即申报创业板。

　　静悄悄地，政策变得好快！怪不得A股只能快进快出，超短线高投机不停炒作！