不可否认的是，在刚刚过去的2017年，浦东新区仍是上海整体经济发展的“中流砥柱”。1月19日，上海统计局公布的数据显示，2017年上海GDP总量达到30133.86亿元，首次跨过3万亿元的大关。其中浦东新区以9500亿元，占到全市GDP总量的32.5%。

　　2018年，将是上海浦东新区向GDP“万亿俱乐部”发起冲击的关键一年。

　　1月14日，上海浦东新区第六届人民代表大会第三次会议开幕，浦东新区区长杭迎伟在会上表示，2018年浦东新区经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上、突破1万亿元。

　　为此，2018年浦东将着重做好四个方面的工作。一是对标国际最高标准、最好水平，全面深化自贸试验区改革；二是深入推进科创中心建设，不断提升集中度和显示度；三是大力发展实体经济，不断增强经济发展的创新力和竞争力；四是积极构建大民生格局，切实增强群众的获得感和幸福感。

　　不难发现，在四个重点工作中，上海自由贸易试验区和张江科创中心建设是重中之重，也是浦东向“万亿俱乐部”冲击的最强劲动力源(600405)泉。

　　记者走访发现，依托自贸区和科创中心两大国家战略，以实施人才战略与全面提升营商环境为政策落点，近年来，浦东新区作为上海创新、创业高地的属性特征日益凸显，对技术、资本与人才的集聚呈现出强有力的虹吸效应，促使其成为区域高质量发展的典型样本。

　　人才战略释放的核心动能
　　从上海地铁2号线的张江高科(600895)站出来，沿着科苑路由北向南走，会明显感到碰到的几乎都是步履匆匆的年轻人。他们既有在校大学生，更有周边广泛分布的科创企业员工。

　　“选择将互联网公司放在浦东创办，最主要的原因还是考虑到这里人才集聚的环境。”上海星麦投资有限公司创始人李华军告诉记者。从万科离职后，2017年初他与几个公司合伙人带着“互联网+房地产”的新兴创业模式入驻在浦东张江的科创园区，看中的正是科创中心对人才的吸引力。

　　除了新成立的互联网企业，同样被人才这一核心要素吸引到浦东的，还有众多企业研发中心。坐落于张江园区碧波路572弄的上海华峰材料科技研究院，是华峰集团设立在浦东的一个国家级企业技术中心，以化工新材料研发为主。

　　上海华峰材料科技研究院办公室主任赖晓群在接受记者采访时表示，当初华峰集团选择在浦东张江设立研发中心，看中的正是其地理位置能够吸引高层次的产业研发人才。

　　记者通过走访发现，通过人才的集聚，带动资本、产业的集聚，正成为激发浦东新区经济发展活力的关键。公开数据显示，截至2016年浦东已经累计引进国家“千人计划”197人、上海“千人计划”204人、浦东“百人计划”56人。

　　为了将人才的集聚优势转化为创新创业的实际，浦东新区在服务人才方面更是着力打造“高地”。记者在浦东国际人才城看到，上海张江留学人员创业园、上海自贸区海外人才离岸创新创业的基地、浦东新区高技能人才培养（实训）基地等，这些服务人才创新与创业的载体在浦东可谓遍地开花。

　　在1月14日的浦东新区“两会”上，杭迎伟表示，2017年浦东全区高新技术企业累计达到1711家，经认定的孵化器和众创空间达到134家。

　　赖晓群告诉记者，从创新型的企业的需求来说，浦东已经形成了人才集聚的“圈子”，同时高端人才也倾向于在浦东寻找机会，各方面形成了一个良性的正向循环。

　　深化自贸区改革红利显现
　　除了人才的因素外，浦东新区全力优化的营商环境，也正在成为激发经济发展活力的另一重要驱动因素。

　　2018年1月9日，上海浦东新区市场监管局会同组织部、商务委推出了服务自贸区建设、促进营商环境优化的“二十条”措施，涵盖了放管服及流程再造等四个方面，多条举措属于国内首创。

　　记者了解到，上海土地资源紧张，商务成本相对偏高，浦东的思路就是要深化改革开放释放的制度性红利，这一成果充分体现在上海自贸试验区建设过程中。

　　“相比于其他地方至少要一个月左右的审批时间，企业在浦东注册仅仅只用了15天时间。”李华军告诉记者，在创办“问房”这个互联网与房地产结合的平台时“拿证非常快”。

　　记者了解到，自2017年1月初上海自贸区“证照分离”政策在浦东新区推出首个案例后，仅仅过了一年时间，上海自贸区的经验就被允许扩大改革试点的范围。

　　2018年1月17日国务院常务会议决定，在前期已对116项审批事项开展“证照分离”改革试点并向全国各自贸试验区推广的基础上，由上海市进一步在浦东新区对商事制度、医疗、投资等10个领域47项审批事项进行改革试点，推进“照后减证”。

　　此外，记者在浦东新区临港行政服务中心的一楼办事大厅看到，办事大厅里特地设立了咖啡厅与休息区，浦东新区对待“办事者”的用心程度可见一斑。

　　数据显示，2017年上海自贸试验区累计新设企业超过5万家，实到外资占全区比重超过90%，外资研发中心累计达到227家。随着央企总部、国际性贸易平台和全球资产管理机构加快集聚，上海自贸区的新增扩大开放项目达到400个、累计数量达到2390个。

　　2017年11月，杭迎伟在《深化自贸改革，提升获得感》一文中写道，展望未来，浦东将对标国际最高标准、最好水平，紧紧抓住“三区一堡”和“三个联动”重要载体，大胆试、大胆闯、自主改，全面推进新一轮自贸试验区建设，加快构建开放型经济新体制，率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境。

　　受访专家表示，在产业与政策的双重驱动下，2018年上海浦东实现总量从9500亿元左右到万亿的跨越，并不是一件难事。未来，站上GDP总量万亿新台阶的浦东，将向着开放型经济发展的更高层次迈进。(2.1.世纪.经.济.报.道.)