全国人大代表、贵州省六盘水市实验小学教师吴明兰认为，西部地区将很快进入学龄人口迅速增长期，教育承载能力不足的问题会更加突出，这必将对义务教育阶段及学前教育阶段资源建设带来巨大影响。

　　以贵州省六盘水市为例，现有总人口334万，全面放开二孩政策后，每年预计新增出生人口9000余人。学前教育阶段按三年学制计算，预计新增27000人在园学生，每所幼儿园按300人的办学规模计算需新增幼儿园90余所，按1:8的师生比计算需新增教师3000余人。

　　小学按六年学制计算，预计新增50000余人在校学生，每所学校按1000人的办学规模计算需新增小学50余所，按1:22的师生比计算需新增教师2000余人。

　　初中按三年学制计算，预计新增27000人在校学生，每所学校按1500人的办学规模计算就需新增初中80余所，按1:17的师生比计算需新增教师1500余人。

　　吴明兰认为，西部地区教育的底子薄、欠账多，教师缺编严重，二孩政策实施后，义务教育阶段及学前教育阶段资源储备建设显得尤为突出，这就要求中央和地方各级人民政府相关职能部门要加强调研应对，未雨绸缪，提前思考，妥善应对二孩政策放开后对西部地区中小学(幼儿园)资源储备带来的影响和挑战。

　　为此，吴明兰建议国家加大对六盘水市等西部贫困地区义务教育阶段及学前教育阶段教育资源储备建设的投入和补短板建设。将此作为一项硬任务编制在年度财政预算内，确保西部贫困地区基本教育投入和二孩政策专项教育经费投入。

　　此外，在保证基本教育投入和专项投入的前提下，切实支持和鼓励社会力量办学，引导社会资金以多种形式参与民办教育，让民办教育补齐公办教育的短板。同时，调整优化教育资源规划布局，通过“扩总量、调结构、促均衡”来满足二孩政策日益增长的教育硬软件需求。

　　吴明兰还建议国家加大对西部贫困地区义务教育阶段及学前教育阶段师资的培训与补充机制。包括扩大师范院校有关学前教育、义务教育等相关专业的招生规模；提前研究和部署增加公办学校人员编制的政策和措施，实行教师编制单独配备。编制部门根据学生人数增长情况，每年定时核定教师编制总数，实行教师编制总量控制，由教育行政主管部门集中管理使用，科学调配；建立合格教师资源库，每年有计划地从具备教师资格的大中专毕业生中遴选优秀人才进入资源库，适时更新，加强培训培养。

　　同时，建议国家提高教师待遇。包括严格比照公务员标准，确定西部贫困地区教师工资及福利待遇；保障教师教育权利和保障教师定期体检等。