| 本报记者 定军 北京报道
随着5月陕西多个经济数据出笼，如何解决经济下行，成为迫切需要关心的问题。
陕西统计局数字显示，5月陕西规模以上工业增加值月度同比增长1.5%，比4月份回落4.5个百分点。该速度为全国倒数第五，仅高于辽宁、上海、山西、云南。
另外据21世纪经济报道记者了解，前5个月陕西固定资产投资增速为4.5%，全国倒数第二。
由于地区生产总值（GDP）核算采取生产法（按照产业进行核算），陕西工业增速大幅下滑，反映出其经济发展明显放慢。
陕西统计局发布报告认为，该省5月份规模以上工业增加值增速回落幅度较大，原因主要与“能源产品需求进入淡季”，以及“去产能、清理僵尸企业等政策措施不断推进”有关。
21世纪经济报道获悉，陕西5月的原煤、原油和原油加工量，分别同比下降了15.3%、7.1%、38.4%。
陕西是否像山西或者黑龙江一样，进入经济大幅放慢的状态，还待观察。中国社科院工业所产业布局室主任李晓华指出，下一步陕西需要加快创新的步伐，陕西省不一定要做全行业科技创新中心，在部分领域是可以取得创新突破的。比如现在通用航空放开，陕西飞机行业可以大发展，但前提是体制机制要转换。
5月份陕西经济放慢
5月份陕西规模以上工业增加值增速回落幅度较大，仅高于2009年1-2月增速0.5个百分点，是金融危机以来的次低点。该月的经济放慢，也体现在投资和消费数据上。
前5个月陕西固定资产投资增速为4.5%，全国倒数第二，仅高于辽宁，比前4个月降低了5个百分点。
在消费领域，5月份，全省限额以上企业（单位）实现消费品零售额342.8亿元，增长4.9%，增速同比回落2.4个百分点，较4月份回落0.3个百分点。
“陕西经济受影响大，还是因为能源比重高，未来要加快促进民间投资落地的步伐，确保投资加快。”陕西省决策咨询委员会办公室主任郭卫东指出，陕西目前经济放慢，主要是去产能、去库存等供给侧结构性改革影响。
现在陕西投资放慢，与审批的环节多等诸多因素也有关。下一步要解决很多领域审批环节多的问题，特别是要让干部有所作为，形成能上能下的机制。
21世纪经济报道了解到，陕西投资放慢，与房地产、工业投资等放慢有关。
比如1-5月陕西房地产投资增速是-6.5%，比1-4月的-3.8%继续放缓。在工业投资领域，1-5月，全省工业投资1333.17亿元，同比下降11.2%，工业投资增速比1-4月回落6.5个百分点。工业投资占全省固定资产投资的比重为25.3%，比1-4月回落0.2个百分点。
陕西信息中心经济预测专家田静莉认为，陕西经济放慢，主要是煤油比重大，非能源比重需要提升。西安经济稍微好一些，就与西安有一些电子工业等新兴产业有关。陕西目前新兴产业发展也较快，只是所占的比重太小。
陕西部分新兴产业的确发展快，比如1-5月陕西代表高技术产业、符合消费升级方向的产品生产形势良好，初级形态塑料增长31.4%，单晶硅产品同比增长1.8倍，多晶硅增长1.4倍，工业机器人增长75.8%，新能源汽车增长0.7%、太阳能电池增长60.6%，智能手机增长57.5%，集成电路圆片增长2.5倍，光电子器件增长1.7倍。
能源减产影响明显
陕西能源比重太大，导致整个经济被拖累而形势严峻。
一季度，陕西能源工业占规模以上工业增加值比重为41.3%，去年同期该比重达到48.7%。
这和黑龙江的情况类似。2014年以前，黑龙江能源工业增加值占规模以上工业比重最高为72.9%，最低为53.8%。这导致黑龙江经济在过去几年内，因为大庆油田减产及国际油价下滑影响，经济增速徘徊在全国最末梯队。
不过，今年5月的情况不一样。今年黑龙江5月的原油产量为306.4万吨，比上一年的329.4万吨，约减少了10%。但是黑龙江的原油加工量达到138.0万吨，相比去年同期的142.7万吨，变化不是很大。
陕西则是相反，2015年5月原油加工量、原油、原煤产量分别为108.8万吨、293.3万吨、3683.1万吨，相比上一年同期的176.7万吨、315.8万吨、4331.4万吨，分别下降38.4%、7.1%、15.3%。
21世纪经济报道获悉，陕西前5月工业放慢，不只受石油和煤炭产业影响。1-5月份，陕西部分传统支柱产品产量同比下降，原煤产量同比下降3.7%，天然原油产量、原油加工量、焦炭产量分别下降4.1%、3.4%、9.1%。另外，水泥、平板玻璃、金属切削机床、轿车产量分别同比下降5.7%、1.5%、43.9%、43.1%、41.3%。、
不过，陕西并不是没有新的发展空间。以手机为例，5月陕西手机产量182.68万台，相比去年同期的1.27万台，约增加了200倍。而重庆和贵州正是通过手机、笔记本以及汽车等产业实现了工业的快速增长。
另外，在通用航空业方面陕西也有优势。随着全国“十三五”启动万亿级别的通用航空市场，陕西在通用飞机制造、机场建设、培训等通用航空产业发展前景巨大。
陕西省决策咨询委员会办公室主任郭卫东指出，陕西已经规划了无人机和通用航空产业，包括发动机制造等。目前最大的问题是，国家的通用航空产业政策还需要尽快细化。
“3000米以下低空如何放开要有具体措施，一旦具体措施出来，一个省会城市可能都有多个通用机场，那时航空产业会有迅猛增长。”郭卫东说。
作者：定军
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