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PPP项目资产证券化路线图公布

加入日期:2016-12-27 1:19:51

  发改委、证监会26日发布的推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知指出,资产证券化是基础设施领域重要融资方式之一,对盘活PPP项目存量资产、加快社会投资者的资金回收、吸引更多社会资本参与PPP项目建设具有重要意义。

  《通知》要求,各省级发改委于2017年2月17日前,推荐1-3个首批拟进行证券化融资的传统基础设施领域PPP项目,报送国家发展改革委。发改委、证监会将共同努力,力争尽快发行PPP项目证券化产品。

  前海开源基金管理有限公司执行总经理杨德龙表示,PPP项目可以资产证券化对经济增长和A股都是利好。通过资产证券化,可以盘活PPP项目资金,更有效的利用社会资本的力量,推动基础设施建设项目尽快落地,进一步提高经济增速,利好A股整体表现,特别是利好轨道交通、一带一路等板块。

  《通知》明确了资产证券化PPP项目的范围和标准,重点推动符合下列条件的PPP项目在上交所、深交所开展资产证券化融资:一是项目已严格履行审批、核准、备案手续和实施方案审查审批程序,并签订规范有效的PPP项目合同,政府、社会资本及项目各参与方合作顺畅;二是项目工程建设质量符合相关标准,能持续安全稳定运营,项目履约能力较强;三是项目已建成并正常运营2年以上,已建立合理的投资回报机制,并已产生持续、稳定的现金流;四是原始权益人信用稳健,内部控制制度健全,具有持续经营能力,最近三年未发生重大违约或虚假信息披露,无不良信用记录。

  优先鼓励符合国家发展战略的PPP项目开展资产证券化。优先选取主要社会资本参与方为行业龙头企业,处于市场发育程度高、政府负债水平低、社会资本相对充裕的地区,以及具有稳定投资收益和良好社会效益的优质PPP项目开展资产证券化示范工作。鼓励支持“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设,以及新一轮东北地区等老工业基地振兴等国家发展战略的项目开展资产证券化。

  在积极引进多元化投资者方面,《通知》指出,积极引入城镇化建设基金、基础设施投资基金、产业投资基金、不动产基金以及证券投资基金、证券资产管理产品等各类市场资金投资PPP项目资产证券化产品,推进建立多元化、可持续的PPP项目资产证券化的资金支持机制。证监会将积极研究推出主要投资于资产支持证券的证券投资基金,并会同发改委及有关部门共同推动不动产投资信托基金(REITs),进一步支持传统基础设施项目建设。

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