民间投资26条出炉支持民营企业发行债券融资等_证券要闻_顶尖财经网

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民间投资26条出炉支持民营企业发行债券融资等

加入日期:2016-10-13 8:56:29 鑼呴垾鏂呬急銊⑩偓姣敓銉呴摪顬♀敗閾拌秮尾鈹惧亾姘撻簱楣垮繖妤兼嫝姘撻垾鐘咁煁尾锛簫鈹锯偓鎾€璇ノ插牭娉点儮鈧姯鈭垛敡鍠☆灐顔濇崠涔呫儮鈧伜寰椻敒宓氣敓褉鈧濂斤腹鈧埃鍔夎幗閳ь儩寰楊灎顭婃5顔光偓閮濐優鈹锯偓鏂呬急鈹惧亾鍟皳鍗ら檰姘撳瀯搴愯寘閳ユ拃寰椼儌鐘咃迹尾锝傗偓鐏烩敒鎰ㄢ偓婢濐喒鈧偐鈧伝蔚鍢庮煁銉傗敒寰椼儮鈧柡鈧枂鈶┾偓姣優銉⑩偓妯戠妴銇㈤鐘嗏敒鎰ㄢ偓妯忋剠鐘呫儍銉呪檧鈧◤鈹锯偓鎾€璇ノ插牭鈷氼喒鈧挋纬尾婢涒敓尾鈹惧亾蹇欏瀯娼炶寘鑱伂鐚垾鏂衡偓鎳娿儏鐘堟拋顬犳偢浼鳖煀浠垮ソ銉嬫簩瑁佲敒鎰ㄢ偓婢濐喒鈧伜浼憋饥浣测偓鐏烩敗閾扮柕顕锋偢鎳娢佃В鈧枂銉傜补鈧◤鈹¢摪涔咃腹鈧拃銉冿腹鈧緵纬褉鍋撻箍鑼尃妤兼皳閳モ挋顐€鈹炲秮鈧簫顔光偓鐐┾偓姣仮閮濊尾銉傦迹銉⑩偓鐘呪敓銉備籍顎⑽叉煰鐘嗐儌鈹㈡崡尾瑙e妷姘撶倝搴愭皳鑱介垾鈷氾腹鈧鈭段插痉娴庛儌顓勬簫銉備籍鎯封斁鈧拃璇モ懇鈧倐鎹椼儏鐘偓鈷氣敒宥佲偓婢澪层儮鈧澄靛槑宓滎煀銇ユ拋鈹炲秮鈧簫尾顑解偓婧嶎喒鈧績鈧枂銉傗敒寰椼儌顑濆緱锔光偓鈷欎急鈹锯偓鎾€瓒併儌濂ヤ急銉備讲鈧簫鈹锯偓鎾€瓒佹嚜鎹椼儮鈧姯璇モ敒宓氣敓鈶┾偓姣優尾銇€仯蔚瑙b偓妯忋儮鍋撹祩鑼呰棝鎼傚嵂閳ョ偐鍋撹寘閳ノ诧迹鈹¢摪顔氣懇鈧懇鈧炽儌缁版车顭婂厜鈧埗锔光偓鏂哄亾蹇欐埉閳ユ鈹锯偓鏂呬急鈹惧亾鍟皳鍗ら檰姘撳瀯鐐夎寘閳ユ拃濮戙儌闄堟噴銉⑩偓鈷欘嚫顬犲濂姐剠鐘呫儍锔光偓尾顭嬧敗閾版噴顔光偓鐐╁亾姘撴嫝鑼犺寘閳ユ枀浼便儮鈧壕鈧伝顔㈡簩鎳婎灎瀹︻啔銉傞儩顭嬶腹鈧鈭垛敒梅鎯奉嚪鍏夊亾鑴︾瘬鑼呴垾鎾€瓒併儏閿偓濂斤腹鍔夐垾濂轿茶宫鎾佲敒铔婃崡蔚姒傝鈹锯偓鏂斿枹尾绔簫蔚梅娉点儌鈹炲緱顕峰皷鈧伝銉⑩偓位婧嶁敗閾拌秮顬g妳骞汇儌缁邦煁尾锛㈡噴銇㈤摪鐭灎鍏夆偓鈷氣斁鈧柡鈧銇㈤摪濂姐儌浼煁鈹炲禑鐭敒浼禍顕疯剼涔呪敒寰涘禍顔光偓蔚涔呭節顭嬧斁鈧拃璇ャ儌鐢箙尾濂ヮ煁尾韫拋顔欎絸鍠⑽靛槑宓滎煀銇ユ拋鈹炲禋寰澪测斁鍋撴皳楹撴綖姘撳▌闄囨皳閳ユ◣顎⑩懇鈧顑炍茬妳顒硷腹鈧鈹熚插痉锛c儮鈧差嚫銉傘仮鎯肺靛槑宓滎煀銇ユ拋鈹炲秮鈧簫尾濂ユ车銊呯妳娉碘敒梅鎯凤极鍠♀挌銉⑩偓鈷欒鈹炴兓鐭儏闊個尾鑸呮簫鈹炲禋銇N茬妳顭嬑查摪骞活煀銇㈡噴蔚瑙b偓妯忓節顭嬧斁鈧拃瓒併儏閿偓濂斤腹鍔夐垾濂轿茶宫鎾佈€鈧顑烆灎瀛ゆ緷顭娿仮宓滎灎鎯烩埗顔光偓姣炽儌绮光偓鈷氥儌顔欍儍銉傘倐鈧妴鈶┾偓姣優尾鐘咁劶锔光偓姣€⑩敡鍠☆灐顔光偓鐐┾偓鐏汇儌缁邦嚫鈹¢摪涔呫剫鍠″緱味鎹栥儍銉傘劉鈧簫尾濂ヮ優尾缁邦煁尾韫拋顬ゆ崠鐭腹鈧婧嶎煀鍏夆偓鈭讹腹鈧柡鈧銉傗挋銇b斁鈧拃璇ャ儌顑濐個蔚鎹栬顭娾懇鍔夊繖闄囬檱蹇欓垾娅柕顬犳墠鎹椻敒宥佲偓婧嶎喒鈧偐鈧伝蔚绯曗偓濂解敗鐘堢妴顕峰槑涔呪懇鈧挴鈧簫鈹锯偓鎾€璇ャ儌顑濐個蔚鎹栦箙鈹炲禑鈭额喒鈧锛o饥浣测偓鐏烩敒蹇娾偓姣煀顕疯顬犱籍顎㈩灎鎮镐急锝傗偓鐏衡挌锔瑰妷閳ュソ鈹炩檧鈧挌锛︽崠銉冾啘鎾堟崡鈹$妳寰濐灒鐘呰顬犻儩顬♀斁鈧拃骞伙腹鈧瑁併儌宓氳秮鈹炲禋鈹熴儌鐘呪挌锔光偓鍏夆偓濮戭灎閮濐劶銉⑩偓妯庮劶锔光偓姘b偓纬鈹锯偓鏂呬急鈹惧亾鍟皳鍗ら檰姘撳瀯鐐夊繖闄囬檱姘撻┐鑹╁繖閳┾挋鐘嗏敒梅鈷毼差儩寰濐啓婢涙緷鈹¢摪濮戯腹鈧伜顑烇腹鈧埃鈧斥斁鈧枀浼扁斁鍋撳暘姘撳崵闄嗘皳娌ら簱鑼呴垾鎾€濮戙儮鈧妳瑁佄茬话顒尖敒宓氣敓鈶┾偓姣優尾銇€仯蔚閾板禍銊嗘崠鐫光敒鎯殿劶顔光偓鈾€鍋撳繖楦ヨ仹鐚檱鎺冲繖娌ら垾婧嵨碘埁鎾佲斁鈧拃璇ャ儌顑濐個蔚鎹栬鈹灻奉劶銉傛績鈧枂锔光偓姣挌銉傤煀瑁侇煀顕疯尾顔瑰妷姘撳▌鍟尗閳ユ埃鈧妴尾纾佽鈹炲繆鍋撹寘鑱涜仹蹇欓垾姣埗尾寰锋祹銉傤厔婧嶏腹鍔夎祩鑼呴垾鎾€妫笛€鈧檧鈧锔光偓瀛わ拷



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  民间投资“26条”出炉 研究制定地方政府偿还欠款计划

  支持民营企业发行债券融资、首次公开发行上市和再融资,积极稳妥发展“新三板”市场和区域性股权市场

  10月12日,国家发改委印发了《促进民间投资健康发展若干政策措施》(以下简称《政策措施》),从促进投资增长、改善金融服务、落实完善相关财税政策、降低企业成本、改进综合管理服务措施、制定修改相关法律法规等六个方面提出了26条具体措施。

  按照国务院两个“36条”、一个“39条”要求,此次国家发改委印发的“26条”将进一步开放民用机场、基础电信运营、油气勘探开发、配售电、国防科技等领域,市场准入对各类投资主体要一视同仁,鼓励民间投资进入。同时,确保各类投资主体进入社会服务领域一视同仁。在医疗、养老、教育等民生领域完善已有的配套政策,出台实质性措施。大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式,进一步完善公共服务和基础设施领域鼓励民间投资参与的政策措施。此外,将抓紧建立市场准入负面清单制度。

  值得关注的是,《政策措施》称,将研究制定“地方政府偿还欠款计划”,对于依法依规应由地方政府偿还的拖欠企业的工程款、物资采购款、保证金等,督促地方政府制定分期还款计划。

  在改善金融服务方面,《政策措施》鼓励政策性、开发性金融机构发挥作用,在业务范围内对符合条件的小微企业提供信贷支持。设立国家融资担保基金,推进省级再担保机构基本实现全覆盖。鼓励发展支持重点领域建设的投资基金,充分发挥引导作用。

  《政策措施》提出拓宽民营企业直接融资渠道,降低企业融资成本。支持符合条件的民营企业发行债券融资、首次公开发行上市和再融资,积极推动私募股权投资机构和创业投资机构规范发展,积极稳妥发展“新三板”市场和区域性股权市场。

  上海财经大学银行系教授曹啸在接受《证券日报》记者采访时表示,目前民营企业融资难、融资贵的原因是多方面的,一是全球及国内经济不景气,尤其是未来增长前景不确定导致的风险预期较高;二是由于国企以及地方政府融资平台融资导致的挤出效应;三是商业银行等金融机构出于风险规避以及合规动机导致的惜贷惜投。金融机构缺乏选择民营企业动力,这就约束了民营企业的融资渠道。

  “单纯通过金融支持政策不足以解决问题,所以《政策措施》强调了对民营企业投资领域的限制放松等支持政策,能够提高民营企业的市场价值,改善市场对民营企业的风险预期,在这些条件的配合下,通过金融支持政策拓宽民营企业融资渠道。”曹啸表示。

  国家发改委副主任胡祖才表示,营造良好的民间投资环境,需要深入推进减少审批、降低制度性交易成本工作,将政府职能由审批,转向市场公平竞争监管和提供良好服务。一直以来,民间投资的问题受到各方关注,民营企业仍然面临融资难的问题。但改革还需要一个过程,所以一些服务业,包括电信、油气,民间资本不容易进入,这也是影响民间投资的一个因素。

  “要营造公平竞争的市场环境,特别是对民间投资要给予一视同仁的投资环境。民间投资的参与方式,应当有所创新,发挥社会资本的作用。同时,适合通过PPP模式的项目,就通过PPP模式,广泛吸引社会投资。”胡祖才表示。

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