今年入冬以来，我国屡次出现大面积雾霾，各地重污染天气明显增加。之前国常会再出重拳，在2020年之前对燃煤电厂全面实施超低排放和节能改造，大幅降低发电煤耗和污染排放。今日燃煤电厂上网电价下调，无独有偶，媒体称光伏十三五规划征求意见稿已经下发。从政策导向来看，可再生能源望在十三五期间迎来最好发展，而光伏、生物质能、风电三大清洁能源又最受关注。

　　光伏十三五规划征求意见稿已下发 清洁能源发展将提速

　　据媒体报道，国家能源局于12月15日向各省(自治区、直辖市)发改委能源局等有关部门下发《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》，要求于12月30日前将书面意见反馈至国家能源局新能源司。

　　意见稿提出，到2020年底，太阳能发电装机容量达到1.6亿千瓦，年发电量达到1700亿千瓦，年度总投额约2000亿元。其中，光伏发电总装机容量达到1.5亿千瓦，分布式光伏发电规模显着扩大，形成西北部大型集中式电站和中东部分部式光伏发电系统并举的发展格局。太阳能热发电总装机容量达到1000万千瓦。太阳能热利用集热面积保有量达到8亿平方米，年度总投资额约1000亿元。

　　对于结构指标，意见稿指出到2020年底，太阳能发电装机规模在电力结构中的比重约7%，在新增电力装机结构中的比重约15%，在全国总发电量结构中的比重约2.5%，折合标煤量约5000万吨，约占能源消费总量比重的1%，为15%非化石能源比重目标的实现提供支撑。在太阳能发电总装机容量中，光伏发电占比94%，光热发电占比6%，西部地区占太阳能发电总装机容量的35%，中东部地区占比65%。

　　在优惠政策方面，意见稿提出统筹国家可再生能源基金使用，对先进光伏产品应用以及与城市微电网、储能技术等新技术的综合应用给予专项支持。继续实施财税优惠政策。鼓劢各级财政出台地方配套财政政策加大对光伏发电利用支持力度、各新能源示范域市，绿色能源示范区县、新能源示范园区及其它示范性域镇，可结合示范项目建设安排专项资金支持光伏发电应用。鼓励各地统等节能减排、扶贫、 棚户区改造筹资金。探讨成立国家光伏产业投资基金，通过国家注资、企业投资和社会参与的形式，为光伏产业公共技术平台建设、关键基础理论研究、核心设备国产化、全球人才培养等无法完全市场化的创新环节提供资金支持。

　　国金证券分析师表示，十三五规划装机目标、可再生能源附加费上调、能源互联网建设纲要等政策的落地、或出台预期的进一步加强，将形成政策面持续而有力的催化。A股中爱康科技、旷达科技、京运通等上市公司，涉及光伏相关业务。

　　燃煤电厂电价下调可 再生能源迎发展契机

　　12月30日，经国务院批准，根据煤电价格联动机制有关规定，决定下调全国燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格。

　　通知规定，全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约3分钱(含税，下同)，同幅度下调一般工商业销售电价，支持燃煤电厂超低排放改造和可再生能源发展，并设立工业企业结构调整专项资金。全国一般工商业销售电价平均每千瓦时下调约3分钱，大工业用电价格不作调整，减轻中小微企业负担。

　　通知还提出，将居民生活和农业生产以外其他用电征收的可再生能源电价附加征收标准，提高到每千瓦时1.9分钱。

　　业内人士分析，当前，我国电力消费主要以第二产业为主，其中冶金、化工、有色金属、建材四个行业为电力消耗的主要行业，四大高耗能产业电力的消费量，约占整个电力消费量的40%。因此燃煤发电上网电价调低，将有利于下游金属加工厂成本降低，如铝加工等相关企业将明显受益，A股中明泰铝业、江泉实业、常铝股份等上市公司，涉及铝加工相关业务。另外，可再生能源电价征收标准提高，将有利于光伏、风电等可再生资源发电，A股中金风科技、爱康科技等上市公司，涉及可再生能源发电。