新华网北京1月16日电（记者李延霞　苏雪燕）为规范商业银行委托贷款业务经营与管理，银监会16日发布《商业银行委托贷款管理办法（征求意见稿）》，对委托贷款的适用范围、资金来源、资金用途以及风险管理等进行明确规定。

　　银监会有关部门负责人表示，近年来，委托贷款业务快速增长，暴露出一些问题和风险隐患，比如受托银行越位承担风险、借道规避监管要求等。但目前我国没有相关制度对委托贷款的适用范围、业务管理、风险管理、法律责任等进行规范。

　　从主要内容看，《办法》明确委托贷款业务是商业银行的委托代理业务，商业银行履行相应职责，收取代理手续费，不承担信用风险。

　　在资金来源方面，《办法》强调商业银行严禁接受国家规定具有特殊用途的各类专项基金、银行授信资金、发行债券筹集的资金、筹集的他人资金等用于发放委托贷款。

　　在资金用途方面，《办法》规定商业银行受托发放的贷款应有明确用途，资金用途应符合法律规定和信贷政策。资金用途不得为以下方面：一是生产、经营或投资国家明令禁止的产品和项目；二是从事债券、期货、金融衍生品、理财产品、股本权益等投资；三是作为注册资本金、注册验资或增资扩股；四是国家明确规定的其他禁止用途。

　　《办法》强化委托贷款风险控制，要求商业银行应严格隔离委托贷款业务与自营业务风险，并对委托贷款业务进行分级授权管理。

　　作者：李延霞　苏雪燕