《第一财经日报》记者从四川省银监局得到的《四川银行业服务实体经济健康发展的十二条措施》（下称“12条”）对争取新增贷款规模、配置新增信贷资源、盘活存量贷款、有保有控支持化解过剩产能和帮扶困难企业等提出要求。

　　在争取新增信贷规模上，“12条”要求各全国性银行及省外城商行在川分支机构要利用当前“微刺激”政策带动和新型城镇化步伐加快等有利条件，向总行汇报争取更多信贷资源；各法人银行业机构要用好“定向降准”和调整存贷比统计口径的政策，积极争取更多的新增贷款规模，加大对“三农”、小微企业的信贷支持力度。

　　而新增贷款要确保向重点行业和领域倾斜。满足高铁、高速公路等重大交通基础设施、水利、能源、节能环保、棚户区改造及保障性安居工程等重点项目以及战略型新兴产业和高新技术产业的合理信贷需求，优先支持居民家庭首套住房和改善性住房需求。

　　同时，“12条”还要求各银行业金融机构千方百计盘活全省3.3万亿元存量贷款。一是要主动帮助贷款企业加强资金周转，提高信贷资金使用效益。二是认真贯彻财政部新出台的金融企业不良资产批量转让、金融企业呆账核销管理办法等政策，开展不良贷款转让和核销工作。三是通过开展资产证券化、信贷资产流转、直接融资置换贷款等方式，把存量变成新的增量，提高服务实体经济能力。

　　“12条”还要求各银行业金融机构要按照国家发改委和银监会关于化解产能过剩“四个一批”的要求，对产能过剩行业客户实施动态名单制管理，制定“一户一策”的帮扶政策。

　　一是对产品有市场、盈亏能基本平衡的产能过剩企业，在确保贷款利息按约定方式支付的前提下，对存量贷款不减不压，促使其通过内部挖潜和技术革新转型发展。二是大力发展内保外贷、外汇及人民币贷款、贸易融资、国际保理等综合金融服务，支持符合条件的企业对外承包工程，扩大对外投资合作，有序向境外转移一批产能。三是支持企业兼并重组。按照商业可持续原则开展并购贷款，贷款期限可延长至7年。四是对破坏生态环境、消耗大量资源、严重影响人民群众身体健康的落后产能，要及时参与关停处置等工作，尽量压缩退出存量贷款。

　　另外，“12条”要求各银行业金融机构对资金链断裂的贷款企业，要紧紧依靠属地政府，制定“一户一策”的转型帮扶措施，以银行业协会为平台、债权行牵头、银监局适时督促指导，在企业落实自救方案的同时积极争取财税政策扶持。对暂时出现经营困难的贷款企业，要强化分类管理，坚持“有保有控、区别对待”的差别化授信政策，防止“一刀切”式的抽贷、停贷、压贷造成企业资金链断裂。对资金链已出现严重问题的贷款企业集团及其关联企业，要共同协商解决方案，既要把风险控制住，又要共同帮扶企业恢复生产。