人大代表欧阳昌琼建议，允许证券公司实行员工持股和股权激励机制。这方面有法律障碍，禁止证券从业人员持有和买卖股票，但对于非上市券商，并不存在约束。股权激励方面，财政部关于金融企业员工持股和股权激励的规定也有约束，国有及国有控股公司受到限制，其他金融企业参照执行。