新华网石家庄12月15日电（记者徐博）中国宏泰产业市镇发展有限公司董事副总裁杨允近日透露，宏泰投资60亿港元与张家口市人民政府及张家口市兴垣城建开发有限公司签订了产业园排他合作协议，发展总规划面积约2361亩的张家口市新区宏泰产业园。

　　根据协议，张家口政府给予宏泰对张家口产业园进行独家开发工作，进行规划及设计、土地开发整理、基础设施建设以及招商引资，以吸引企业在张家口产业园内开展业务，合作协议的期限为20年。

　　杨允是在国家发展改革委中国城市和小城镇改革发展中心主办的2014崇礼（冬季）中国城市发展论坛上作此表述的。他介绍，这种产业市镇模式是第五代园区开发模型，即开发区、工业园区、产业聚集区、产业新城后的新的园区开发模式。

　　“过去区域发展是投资增长的模式，其特点是政府主导，GDP为导向，工业思维和土地财政，实际上这是一种急功近利的发展，不可持续的，现在看到带来了一系列的负面问题。”杨允说。

　　他介绍，产业市镇第一要做这个区域的产业研究，从这个区域的禀赋和空间等因素决定这个区域适合做什么产业；第二进行土地开发整理和基础设施建设，有好的规划，还要达到土地挂牌交易的程度；第三是产业构建工作；第四是园区的运营。

　　杨允举例说，位于廊坊市安次区的龙河高新区是宏泰的第一个产业市镇项目，规划面积是28平方公里，整个园区投入了30亿人民币，完成的整个区域的基础设施建设，同时完成了部分服务平台的搭建。

　　“我们不是以优惠的税收政策来吸引产业的聚集，而是希望通过完善的生产性服务平台搭建来吸引优质企业聚集。”他说。

　　杨允介绍，截至今年12月，该园区一共招进了85个项目，完成了近10亿的税收，而安次区是一个农业大区，它以前的年财政收入不到五千万。园区的开发和运营，目前累计缴纳了税收20多亿，解决了六万人的就业问题，产业市镇模式带动了整个区域的发展。

　　“产业市镇是区域发展的一种模型，强调的是区域综合价值的提升和多种产业彼此支撑，而不是过去的工业思维只考虑工业的问题。”杨允说，“产业市镇的产业功能要与产业公共服务功能、城市服务功耦合，保证这个区域长期可持续发展。”

　　2014年8月25日，宏泰在港交所主板IPO上市，成为廊坊首家直接在香港证券交易所主板IPO上市的企业。公司主要与地方政府合作开发产业市镇项目，目前，该公司在河北、安徽有5个产业市镇项目。

　　作者：徐博