9月4日，海通证券(600837.SH/06837.HK)房地产行业分析师涂力磊在研报中表示，经过测算，中国新增商住建设用地规模可以稳定每年供应4亿平方米的时间是20年，全部省市新增商住土地规模在137.41亿平米。

　　近日，国土部土地管理制度改革研究课题小组成员、国土部规划司副司长刘国洪告诉媒体，土地制度改革完善的具体内容还大致包括，在保持用途管制的前提下，规范农村经营性集体建设用地的流转；依托现有土地交易机构，建立城乡统一的建设用地市场。

　　涂力磊在《制度红利三部曲之一：再谈“土改”》中表示，中国是社会主义土地公有制国家；耕地稀缺、城镇建设用地不足并存。中国陆地面积近960万平方公里。其中，耕地占12.68%，农村建设用地占2.93%，城镇建设用地占0.43%。

　　同时，不同使用性质和不同区域的土地价格差异巨大。例如，截至2013年上半年底，全国土地平均价格是3226元/平，而商业、住宅和工业用地价格分别为6044元/平、4799元/平和684元/平。前两者分别是工业用地价格的8.84倍和7.02倍。同时，在过去的十三年间，商业、住宅和工业用地价格分别上涨了2.74倍、4.2倍和0.54倍，也反映前两者地价涨幅远超工业用地价格。

　　中国地方政府土地财政依赖严重。2012年，中国地方土地出让金2.69万亿元，占财政收入的44.04%。

　　从土地税收对土地财政的替代效应看，2012年，中国地方政府的土地增值税和城镇土地使用税合计占地方政府土地财政收入的6.31%。这说明当前土地税制尚远远不足替换现有的土地出让金收入。

　　涂力磊表示，从国内外土地改革经验看，当前我国应加强农村土地确权后的流转制度改革。从地区看，土地改革必须因地制宜。即开发强度(城镇化率的替代指标，即建设用地面积/土地调查面积)15%以上的东部一线城市是加强土地二次开发；开发强度在5%-15%间的东部二线城市重点是农地流转制度改革；开发强度在5%以内的中西部城市重点将是农地确权、农地主体入市。

　　最后，涂力磊表示，从长期看，可以得到土地开发强度大于15%的省市新增商住土地规模为8.11亿平；土地开发强度在5%-15%间的省市新增商住土地规模在70.63亿平；土地开发强度小于5%的省市新增商住土地规模在58.68亿平。全部省市新增商住土地规模在137.41亿平，中西部居多，东部结构供应不足依旧存在。