新能源汽车补贴政策落地，整体细则及补贴方向有不同程度改动。财政部、科技部、工信部及发改委四部委下发《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，继续支持新能源汽车推广应用。政策规划2013-2015年，特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于10000辆，其他城市或区域累计推广量不低于5000辆。并明确了纯电动乘用车按照续航里程由低到高，享受0-6万元补贴，插电式混合动力乘用车按照续航里程由低到高，享受0-3.5万元补贴，纯电动客车按照长度享受30-50万元不等的补贴以及插电式混合动力客车享受25万补贴。

　　政策规划体量较大，明确未来示范城市政府机关、公共机构等领域车辆采购要向新能源汽车倾斜，比例不得低于30%。政策明确初步示范区域为京津冀、长三角及珠三角，但其他地区想获得补贴亦可以申请。我们测试仅示范区域公交车年销售量超过3.5万台左右，仅示范区域年增量将超过万两。从渗透率上来看，2013年前8月销售的纯电动及混合动力客车(非插电)约7千余量，占到公交行业整体渗透率的14.7%，随着未来政策持续推进，预计新能源公交的销量及渗透率将会持续提升。

　　商用车方面政策略微偏纯电动，但混合动力(非插电)客车仍然具备较强的产品竞争力。本次政策针对纯电动客车的补贴范围扩大至6-10米以上，同时补贴力度未降；同时针对于过渡产品插电式混动客车给予25万元补贴。之前插电式混动客车市场规模较小，未来销量提升有望提速，宇通、金龙、中通、安凯均入围国家插电式混动客车的“863”计划，相对技术具有较强的竞争力。

　　另外，非插电式混合动力客车本次政策暂无涉猎，但从推广角度而言，此类车型经过长期市场验证，具备较强的稳定性及经济性，预计会伴随后续的节能政策面向全国大范围推广，我们判断厂商亦能通过规模的提升和成本改善对冲补贴力度的下降，不会影响其盈利能力。2013年前8月销售混合动力客车共计6029辆，其中宇通、金龙、中通市场份额分别为35%、23%和15%，位列前三。

　　破除地方保护主义是亮点，未来市场集份额有望向龙头聚集。政策规定推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%，不得设置障碍限制采购外地品牌车辆，打击地方保护主义，促进新能源汽车行业良性发展。同时明确中央财政将补贴直接补给新能源汽车生产企业，进一步提升效率和透明度。地方保护主义的逐步破除将会使真正具备竞争力的龙头企业市场份额进一步提升。

　　投资策略：针对本次政策而言，商用车方面我们仍然看好技术、市场具备优势的两大客车龙头宇通和金龙，同时建议关注中通及安凯客车。乘用车方面，从政策倾向而言，我们判断未来纯电动乘用车仍是政策主推的方向，这将拉动核心部件电池和电机的发展。电池环节，我们看好新宙邦、杉杉股份、江苏国泰、比亚迪；电机环节，我们看好信质电机、大洋电机。另外，政策强调扶持示范城市的充电设施建设，具体办法及标准另行制定，对此我们看好许继电器、国电南瑞、奥特迅。