新华网北京9月13日电 国务院安委会办公室13日审核通过了上海“8·31”重大氨泄漏事故调查处理报告，同意上海市政府事故调查组的调查处理结果，认定该起事故为重大责任事故；同意对事故有关责任单位和责任人的处理建议，对5名责任人移送司法机关追究刑事责任，对12名责任人分别依规依纪给予纪律处分。

　　据通报，8月31日，上海翁牌冷藏实业有限公司发生氨泄漏事故，造成15人死亡，7人重伤，18人轻伤。

　　经调查认定，事故发生的直接原因是：作业人员严重违规采用热氨融霜方式，导致发生液锤现象，压力瞬间升高，致使存有严重焊接缺陷的单冻机回气集管管帽脱落，造成氨泄漏。

　　管理原因是：上海翁牌冷藏实业有限公司违规设计、施工和生产，主体建筑竣工验收后擅自改变功能布局，水融霜设备缺失，相关安全生产规章制度和操作规程不健全，岗位安全培训缺失、特种作业人员未取证上岗等。宝山区政府、宝山城市工业园区管委会、区质量技监局、区安全监管局、区规土局以及区公安消防支队履职不力。

　　根据调查事实和有关法纪规定，对上海翁牌冷藏实业有限公司法定代表人翁文斌、安全经理缪柏强、技术工程师孙晋快等5人移送司法机关，依法追究刑事责任。给予宝山城市工业园区规土所所长助理袁兴虎降级处分，宝山区规土局副局长王忠民记过处分，宝山区质量技监局特种设备安全监察科科长段海东降级处分，宝山区质量技监局局长孙晓峰记过处分、副局长陈岸记大过处分，宝山区安全监管局局长周健德警告处分、副局长赵建华记过处分，宝山区公安消防支队副支队长叶永飞记大过处分，宝山城市工业园区党工委副书记徐正康党内严重警告处分，宝山城市工业园区党工委副书记、管委会主任徐林彬撤销党内职务、行政撤职处分，宝山城市工业园区党工委书记、管委会副主任顾英党内严重警告处分，宝山区副区长秦文波记大过处分。

　　事故调查报告将由上海市政府全文向社会公布。