记者从上海海关获悉，去年8月1日试点通关作业无纸化以来，上海海关累计放行无纸化报关单已突破410万票，日均单量超过3万份，单日峰值3.82万份，通关无纸化报关单总量及日单量均列全国首位。目前，无纸化改革试点已覆盖上海所有口岸海关的进口和出口通关业务。

　　上海海关隶属浦江海关的报关单量占到全关区的将近一半。原先，这里出口现场的关员人均日审单量超过800份，高峰时超过1500份，经常需要加班才能保证当天单证的放行，现场大批报关员等候派单、取单的盛况曾是关区一景。

　　实施通关作业无纸化改革后，更多的企业与海关“网上见”，现场的通关秩序明显改善。浦江海关关长顾红梅介绍，如今浦江海关每天受理的无纸化申报量已经超过有纸报关单量。大部分高资信企业的报关单无需经过分类通关人工分拣环节直接由计算机自动判别审核放行，把海关关员从逐票审核的重复劳动中解放出来，海关有限的人力资源逐步向风险管理、查验物控、后续管理等领域倾斜。而报关单及随附单证全面电子化带来的海关“大数据时代”，使海关各岗位得以共享电子数据，共同开展风险分析，监管重点更加突出，关员布控更为精准，监管效能有望进一步提升。

　　在推进改革的过程中，根据企业需求，上海海关将单证传输的网络信道由原来的十兆带宽扩容至千兆带宽，开发了修撤单功能，优化报关申报随附单据上传功能，并增加随附单据上传格式检查功能，开发集中汇总征税功能和随附单据事后重传补传功能，为企业进一步提供了便利化通关条件。

　　单证形式从纸质向电子的转变带来的是海关在作业流程、各环节配套措施、信息共享手段、处置反馈方式等一系列环节的调整，对企业的固有操作流程也是不小的冲击。一开始，不少企业心存顾虑。

　　盛大报关有限公司年报关量在25万份以上，公司总经理何牧告诉记者：“对于无纸化改革公司曾经很忐忑，因为这些年来公司早已形成属于自己的、固有的报关流程和操作模式，突然换成无纸，稍有操作不当之处就很可能影响我司的报关质量更甚者在客户中的口碑。”

　　在适应了通关无纸化的过程后，何牧表示“获益匪浅”。通关无纸化可以真正做到24小时全天候通关，低风险、高资信企业的单证基本1分钟左右可以收到放行回执，从接单到实货放行，报关公司半小时以内就可以完成全部工作，不用花大量人力去装订纸质报关单证，不用派人往返办公室和海关之间，比原先节省了超过半天时间。

　　体验到了无纸化的便利，企业参与热情越来越高。从改革初期的6家A A类企业，发展至今已有近13万家B类及以上企业签订通关无纸化协议，其中关区95%的A类及A A类企业都已签约。不仅本地企业积极参与改革试点，作为全国的口岸和窗口，异地企业在上海同样能享受无纸化通关的便利。近13万家签约企业中异地企业就有10万7千余家。目前全国进出口企业数约306000余家，上海海关的通关无纸化签约企业已占比超过42%。

　　上海海关监管通关处处长刘荣齐表示，下一步，上海海关将不断完善改革措施，扩大试点范围，进一步加强对企业实际问题的关注，切实提高通关无纸化整体效能，进一步提高通关效率、降低通关成本，促进贸易便利化。

　　(金懿)