本报北京8月19日电（记者朱剑红）国家发改委有关负责人对记者表示，国务院近日印发《“宽带中国”战略及实施方案》，从国家层面明确了宽带的公共基础设施属性，将宽带定位于与水、电、路等同等地位的公共基础设施，这是我国信息基础设施建设的一大突破，将为宽带网络后续长期可持续发展奠定坚实基础。

　　这位负责人介绍，针对当前我国宽带发展区域差距拉大、网络速率整体偏低以及产业支撑能力有待提升等突出问题，《战略方案》从区域发展、网络升级、应用水平、产业能力和安全保障等5个重点环节，分别提出了一系列重点任务，并从7个方面提出了政策措施。

　　一是加强组织推动。国家发展改革委、工业和信息化部等相关部门将成立“宽带中国”战略实施协调小组，加强横向跨部委及纵向跨中央地方的组织协调，研究宽带发展中的重大问题。二是完善制度环境。完善法律法规，加强监管体系建设，推动开放竞争，深化应用创新。三是规范建设秩序。严格落实宽带网络建设规划和规范，保障宽带网络设施建设与通行，深化网络设施共建共享。四是加大财税支持，加快完善普遍服务补偿机制，促进提供包括宽带在内的电信普遍服务，充分利用中央各类专项资金，支持农村和老少边穷地区宽带网络发展。五是规划频率资源。明确国家无线频谱路线图，促进频谱资源的高效利用，推动各种宽带技术发展。六是加强人才培养。创新宽带相关专业人才培养模式，优先保障人才发展投入，加大高层次宽带人才引进和培养。七是深化国际合作，不断提升我国宽带网络的国际地位。

　　据有关方面统计，金融危机以来，发达国家和127个发展中国家发布并实施了宽带战略或相关行动计划，力图通过统筹政府和市场力量实现宽带超常规发展，抢占国际竞争制高点。

　　作者：朱剑红