8月12日，国家邮政局局长马军胜主持召开第148次局长办公会，讨论并审议通过《关于加强邮政行业规划工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》旨在指导全国各省（区、市）邮政管理局结合三级邮政管理体制，更好地理清规划工作思路，找准工作定位，统筹管理职能。

　　马军胜指出，按照国家加强规划编制工作的有关要求，加强对邮政行业规划工作的指导，推动邮政行业规划工作规范化、制度化，有利于实施现代邮政业战略部署，促进行业持续快速健康发展；有利于合理有效配置公共资源，发挥市场配置资源的基础性作用；有利于适应发展环境新变化，打造产业竞争新优势；有利于邮政管理部门加快职能转变，创造良好发展环境。做好规划工作实现规划职能有效延伸覆盖，也是完善三级邮政管理体制、促进邮政业健康发展的重要保障。各省（区、市）邮政管理局应充分认识行业规划的重要作用，尽快建立健全地方邮政行业规划体系，有效发挥规划的科学统筹和引领导向作用。

　　《指导意见》明确了邮政行业规划工作的重要意义、指导思想、基本原则及实施的注意事项及工作要求。《指导意见》指出，行业规划工作要坚持体现科学发展的要求、统筹兼顾的要求、开拓创新的要求和社会参与的要求，扎实做好规划的编制和实施。各省（区、市）邮政管理局要在规划工作中明确工作职能、加强组织领导、提高规划水平、保障人员经费，逐步形成统一部署、分级负责、有机衔接的规划工作体系。

　　在《指导意见》起草过程中，国家邮政局曾广泛征求意见。7月中旬，国家邮政局组织10省（区、市）在甘肃召开邮政行业规划工作座谈会，总结交流了邮政政企分开以来行业规划工作经验。

　　此次会议还审议通过了《2012年邮政普遍服务监督管理报告》（以下简称为《报告》）。《报告》以图文并茂的形式全面介绍了2012年度的邮政普遍服务改革和发展情况。2012年，邮政普遍服务发展平稳，表现为业务发展总体稳定，基础服务能力进一步增强、服务质量和水平有所提高、公共服务平台效果凸显；邮政普遍服务保障与监督体系进一步完善，表现为政策法规制度不断完善、邮政基础设施建设保障力度不断加大、邮政普遍服务监督管理取得新成效。《报告》同时指出，虽然邮政普遍服务取得了较好的发展，但未来服务质量水平还有待提升，发展均衡性有待加强。随着国家全力推动服务业大发展、大力推进基本公共服务均等化以及社会生产和消费方式的改变，对新形势和新任务下邮政普遍服务发展和管理工作提出了更高的要求。此外，《报告》还提出了2013年邮政普遍服务工作思路。

　　局领导解畅、王梅、赵晓光、刘君等出席会议。政策法规司和普遍服务司分别作了专题汇报，相关业务司局和直属单位负责人参加了会议。来源邮政局网站)