□本报记者 樊宇 华盛顿报道
丽贝卡·冈萨雷斯和罗恩·约翰逊最近都被美国百货公司J.C.Penny炒了鱿鱼。但从首席执行官位子退下的约翰逊得到的离职薪酬可能要比冈萨雷斯多出一千多倍。
虽然在这家公司呆了不到18个月,约翰逊2011年入职时的年薪就高达5300多万美元,是J.C. Penny普通员工的1795倍,而冈萨雷斯的小时平均薪酬才有8.5美元。
这还不算最离谱的。名列2012年美国上市公司高管薪酬榜首的是甲骨文[微博]公司的CEO劳伦斯·艾里森,薪酬总额高达9600万美元。
上述仅是美国企业高管高薪的几个例子罢了。在美国标准普尔指数成分股公司中,企业首席执行官的薪酬平均为普通员工的204倍,两者之间的薪酬差距比金融危机时期的2009年高出20%。
这样的数字多少令美国大规模金融监管法案——《多德-弗兰克华尔街改革与消费者保护法》显得有些尴尬。这份2010年美国总统高调签署的法案被认为是“大萧条”以来最严厉的金融监管改革立法。然而三年来,其推行却令当初为新金融时代序幕开启而欢欣鼓舞的人一次次失望。在其第三个生日来临之际,这份法案因其推行之缓慢似乎正在被越来越多的人所淡忘。
“多德-弗兰克”法案的出台源于对金融危机的反思,旨在保护消费者、解决金融系统性风险问题,避免危机重演。法案中有一项条款涉及企业薪酬披露规则,要求企业发布更多有关高管与普通员工薪酬差距的信息,包括披露高管薪酬总额、员工薪酬中值和两者之比。
美国华尔街高管的天价薪酬曾在金融危机时期饱受诟病。不少经营业绩不佳的企业被迫接受政府救助,而其高管却依旧带着被称为“黄金降落伞”的丰厚薪金离职,这种企业濒临破产、高管照样“吸金”的现象引发公众强烈不满。民怨沸腾下,美国政府要求接受政府救助的企业大幅削减高管薪酬,美国总统奥巴马还任命了“薪酬沙皇”制定减薪决策。此后使企业薪酬制度更加透明化,也成为了美国政府酝酿金融改革时的一大考量,公开高管和普通员工薪酬比的条款在“最后一分钟”被打包进了金融监管改革法案。
美国证券交易委员会在“多德-弗兰克”法案颁布半年后曾制定过政策框架来对上市企业高管薪酬进行约束,比如给予企业股东在高管薪酬问题上的建议性投票权。但这被认为是象征意义大于实际意义。但直到现在,有关薪酬披露制度的细则依然迟迟未最后敲定,而因为企业游说所遭遇的阻力却越来越大。
企业的怨声载道触动了某些国会议员。美国国会众议院金融委员会6月份通过了一项有关废除薪酬披露制度的议案,虽然这项议案在国会通过的可能性不大,但从中可以洞悉反对势力的强大。
这也从一个侧面反映出金融监管改革法案推行的难度。据统计,目前法案框架下三分之二的细则未能按时出台,很多问题因为太过复杂而“难产”。随着金融危机的废墟被逐步清理,旧的伤疤被逐渐愈合,美国企业对金融监管改革法案的抵制越来越强。
不少美国大企业和商业团体都在想尽办法力图削弱和阻挠薪酬披露规则的出台,这其中包括IBM[微博]、麦当劳[微博]、美国电话电报公司、纽约证券交易所[微博]等大企业,也有美国企业的代言人美国商会等团体组织。
反对者认为,要统计企业高管薪酬还好说,要计算公司所有员工的薪酬中值对企业来说简直就是“荒唐的”负担。但支持者认为,在贫富分化问题如此严重的当下,要求企业公布内部薪酬情况对比是合理要求,因为“阳光”是最好的消毒剂。
美国证券交易委员会新任主席玛丽·乔·怀特在最近一次出席国会听证时表示,要加倍努力来落实企业薪酬披露规定和推进出台其他金融监管改革法案中被拖延的法案细则,但她坦承这项任务不轻松。