上周,证监会紧急部署券商自查债券部门、防范代持风险,市场揣摩央行对商业银行的进一步监管会不会接踵而至。而对于丙类户、代持的前途,市场更是处于忐忑观望中。
分析人士指出,这场风暴虽然看上去有些突然,但实际上是在债券市场发展过程中,管理层对于一些制度性缺陷和监管漏洞进行正本清源的必然选择。
有市场人士表示,目前市场上代持规模究竟有多大尚未可知,估计监管层不会在短期内将其简单叫停,而若想把整个债券市场的中长期交易行为规范化,恐怕还要从制度建设入手。目前来看,代持主要是依托于当前银行间市场上盛行的一对一交易模式,而借鉴国外成熟市场经验,着重培养和完善做市商制度,可能是提高债券交易效率、提升交易公平透明度和稳定市场运行的一个有力抓手。
就一级半市场而言,加快完善发行制度尤为必要。由于过程和结果不公开,在一二级利差蛋糕的诱惑下,人为做高发行利率以从中牟利的几率大增。今年年初,银行间市场交易商协会宣布取消短融、中票的发行定价加点保护,从而一定程度上削弱了一级半市场的制度性红利。但从杜绝一级半寻租、提升发行市场化程度的角度来看,相关部门还有很多事情可做。
就丙类户而言,虽然其当前被普遍看成是灰色交易的载体而备受诟病,但一刀切式的禁入显然难以一蹴而就。目前丙类户已经成为银行间债券市场的重要组成部分。据中债登统计,截至2012年底,参与银行间债券市场的非金融类投资者(企业)达到6375家,占投资者总数的51.28%,而这些正是丙类户的主体。因此,对丙类户进行整顿的重点,或在于修订其准入规则,对其注册资本、保证金、违约措施等做出进一步的明确规定。
此外,多位观察人士指出,除了银行间市场自身发行、交易制度有进一步完善的空间之外,就债券市场整体而言,进一步提升交易所市场地位、扩大竞价交易规模,加快建立集中监管、统一互联的债券市场,也是建立健全完善债券市场制度体系的有效选择。而从债券市场整体长远发展的角度考量,经过本次监管风暴洗礼、除去固有“顽疾”之后,拥有更完善制度体系的债券市场将赢得更加良性的发展空间。
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