全国绿化委员会、国家林业局日前发出《关于做好2013年春季造林绿化工作的通知》，要求各地、各部门高度重视今春造林绿化工作，切实加强组织领导，以深入开展造林绿化、大力推进生态文明建设为主题，以务实的作风抓好春季造林绿化工作，确保完成全年造林绿化任务。

　　通知说，各地、各部门要切实抓好春季造林绿化工作，全面推进生态文明和美丽中国建设。要提前做好春季造林绿化的各项准备工作。加强造林作业设计管理，从严执行作业设计审批的规定，严格按照规程设计。加强林木种苗生产、经营和使用监督，严格执行“两证一签”制度，切实加强种苗检疫，严禁携带病虫害和等外苗木出圃、调运、种植。加强本地珍贵树种、优质乡土树种、名特优经济林、优良生物质能源林品种的选育和扩繁。超前做好造林整地，改进整地方式，严格保护原生植被。干旱半干旱地区要大力推广运用节水抗旱综合整地技术，提高集水抗旱能力。地方各级林业部门要加强林区、山区营林作业道路建设和维护，做好营林机具设备检修，组织开展造林绿化政策法规和技术培训。

　　通知就推进工程造林和全民义务植树提出具体要求。各省（区、市）林业主管部门要根据国家林业重点工程规划，尽快制定地方规划和年度实施方案，层层分解落实工程营造林目标、任务；规范工程管理，多渠道筹集造林资金，保障工程造林资金投入和使用安全；实行保护优先，开展综合治理，推进规模造林，提高工程造林成效。各地在荒山造林和城乡绿化中，要为有条件的单位划定造林绿化责任区，建立义务植树基地；落实城市街道办和乡镇政府的职责和任务，加强城乡社区义务植树的组织发动工作；不断创新机制，拓宽尽责渠道，积极推行认建认养、门前“三包”、抚育养护等形式多样的义务植树尽责形式；根据当地实际，尽快制定公布本地义务植树尽责形式种类和折算标准，方便各界群众选择。

　　通知强调，要坚持科学造林营林，做到适地适树，合理确定种苗规格、整地方式、栽植密度、树种配置，杜绝追求快速成林、一夜成景、大树古树进城等做法。大力弘扬科学造林理念，加强科学造林指导，推广普及科学造林知识和技术，提高造林绿化成效。干旱半干旱地区要大力推广节水、高效、先进的造林模式，积极发展滴灌造林、容器苗造林。要遵循植物群落分布的客观规律，重视乡土树木、灌木和草本植物在造林绿化中的应用，加强高山、高原和干旱贫瘠荒山荒地适生乡土树、灌木林以及草本植物的封育保护工作。要根据立地条件，合理确定造林密度和配置方式，积极营造乔灌混交、针阔混交、多树种混交林。要进一步加强营造林技术标准体系建设，严格按照技术标准组织生产，推进造林绿化规范化、标准化、科学化。积极组织科技人员深入一线，推广实用技术，提高造林营林科技含量。

　　通知提出，要积极探索集体林区造林绿化新机制、新办法，吸引广大农民和社会各类投资主体通过多种方式投入造林绿化事业，大力发展承包经营、农户联营、公司加农户等多种造林组织形式。实行“谁造谁有，谁经营谁受益”的激励机制，抓好试点示范，认真落实林木良种、造林、抚育补贴政策。要推行合同制、招投标制和报账制，提高专业队营造林比例，不断提升营造林成效。地方各级林业部门要完善营造林质量监管机制，积极推行造林、抚育监理制，加强造林绿化全过程的质量监督。坚持造林、抚育任务完成情况和质量成效的检查验收制度与质量追究制度。要积极改进营造林检查验收办法，整合检查项目，加大现代先进技术手段在检查验收中的应用力度，提高检查验收工作效率，切实减轻基层负担。

　　针对入冬以来，全国部分地区出现持续低温和雨雪冰冻天气，通知要求，各地、各部门要加强灾情险情预警预报和检查排查，认真落实各项防灾措施，及时启动林业防灾减灾应急预案。加强抗冻防寒设施维护和物资供给，搞好种子、苗木储藏越冬，做好种子园、母树林、未成林地等林木冻害以及泥石流、滑坡、森林病虫害等次生灾害的防范工作。用中央投资或贷款营造的未成林地因雨雪冰冻等受灾的，要根据《未成林地自然灾害受损核定办法（试行）》有关规定，及时组织调查核实，按程序报告受灾情况。

　　通知强调，各地、各部门要高度重视今春造林绿化工作，切实加强组织领导，建立健全造林绿化目标责任制，逐级签订造林绿化目标责任书，层层分解落实年度造林任务，保障造林绿化资金投入，加强目标责任制和年度任务执行的考核，确保完成全年造林绿化任务。要以“深入开展造林绿化，大力推进生态文明建设”为主题，采取多种形式，加大造林绿化宣传力度，营造全社会崇尚生态文明、关心支持造林绿化事业的良好氛围。各级绿化委员会、林业部门要切实转变工作作风，深入基层和营造林一线，加强调查研究和督促指导，帮助基层解决实际困难和问题，以务实的作风抓好春季造林绿化工作。（通讯员 周力军）来源林业局网站)