国务院办公厅上周五下发《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》（国办发.2013.110号），对资本市场中小投资者权益保护的制度体系进行了全面构建，从九方面明确了八十多项政策举措，其中不乏制度创新和改革亮点，被市场视为中小投资者保护的“国九条”。《意见》共九个部分，内容包括健全投资者适当性制度、优化投资回报机制、保障中小投资者知情权、健全中小投资者投票机制、建立多元化纠纷解决机制、健全中小投资者赔偿机制、加大监管和打击力度、强化中小投资者教育、完善投资者保护组织体系等。针对中小投资者最为关心的收益回报权、知情权、参与监督权、求偿权等基本权利，《意见》逐一作出了针对性的制度安排。

中金公司认为，国务院出台保护投资者国九条，其中优化投资回报机制是相对比较实际的内容，若股份回购、再融资与分红挂钩制度等制度能得到落实，将对市场有正面影响。行业方面，建议关注券商、医药以及可能受益回购的PB较低的行业，如钢铁、银行、航空机场以及建筑装饰等。