由于广泛担心克里姆林宫镇压异见分子和支持流氓国家，美国国会不愿给予俄罗斯永久性正常贸易关系地位。WTO要求希望受惠于该组织的任何国家都必须向其它会员国适用相同的贸易规则，因此永久性正常贸易关系具有重要地位。

　　卡特彼勒、迪尔、通用电气之类的美国对俄主要出口商担心国会的不作为将对业务造成潜在影响。加入WTO之后，俄罗斯将把目前对155个WTO成员国的15%平均关税税率降至7%。虽然俄罗斯官员表示当下没有向美国企业适用差别关税的意图，但在法理上俄罗斯随时可以这样做。

　　俄罗斯是最后加入WTO的经济大国，国内消费者和企业将深受其惠。欧洲、亚洲和美国的出口企业迫不及待地希望进入人口1.42亿、收入日益增长和中产阶级不断扩大的俄罗斯市场。

　　世界银行(微博)估计，一旦新关税逐步调整到位，加入WTO将推动俄罗斯GDP增长3个百分点。俄罗斯加入WTO之后，绝大多数国家都将通过WTO解决与俄罗斯的贸易争端，可要求俄兑现入世谈判中议定的有利低关税。

　　无论这对美国企业有什么经济影响，国会议员认为给予俄罗斯永久正常贸易关系地位将纵容其对流氓国家的支持。要给予俄罗斯贸易最惠国待遇，国会必须废除冷战时代的对苏贸易制裁——迫使苏联允许犹太人和其它少数族自由移民的制裁。不过俄罗斯已有20年没有对这类移民做出过限制。

　　美国对俄出口只占全部出口的1%。对于主要出口商来说，国会延迟给予俄罗斯最惠国待遇将带来可怕的后果。年初一些大企业负责人在国会作证时表示，公司在俄罗斯的市场份额，以及美国的工厂、研发中心和企业总部的就业将遭受损失。(楚墨/编译)