冯迪凡
法国总统府16日晚公布了新一届内阁成员名单。新内阁由34名成员组成,其中17名为女性。尚无任何中央政府经验的奥朗德为关键的政府职位挑选了3位资深政客分别掌管外交部、经济部和劳动部,以期提振市场对法国的信心。
任命资深人士
昨日,奥朗德召开了新政府第一次内阁会议。按照他在选战时期的承诺,34位内阁成员中,男女各占一半。
此前法国的最新调查结果显示,大约四分之三的法国中小企业家对奥朗德当选总统后新政府即将出台的经济政策缺乏信心。
上述调查显示,仅有24%的受访中小企业家对新总统的经济政策抱有信心,多达74%的企业家对此表示疑虑。与此同时,奥朗德的内阁名单有多偏“左”,也令不少法国人抱有疑虑。
实际上,除了走险招任命让-马克·艾罗这位精通德语却尚无任何管理中央政府经验的老友做总理外,奥朗德在关键部长的任命上都挑选了温和左派。其中皮埃尔·莫斯科维奇被任命为经济、财政和贸易部长,米歇尔·萨潘被任命为劳动部长,费比亚斯被任命为外交部长。
萨潘曾任法国财政部长并与奥朗德私交甚好,而费比亚斯则曾在密特朗执政时期就担任过总理一职。
在其他部长的任命上,奥朗德的选择充分体现了其承诺的多元化原则,其中移民后代所占比例不小,这也打破了“巴黎人”控制中央政府的传统。
奥朗德还在上任后表示,虽然他想要在欧元区中试图寻求经济增长,但是他并不会打开随意扩大政府预算之门,不过其团队对于具体实施方案并未给出更多细节。
媒体分析称,奥朗德对财长的任命,可以看出他对市场释放的“善意”:莫斯科维奇今年55岁,毕业于巴黎政治学院和国家行政学院,是国际货币基金组织(微博)(IMF)前总裁斯特劳斯-卡恩的学生。
在1984年加入社会党后,他在法国政坛浸淫三十余年,在1997年至2002年担任法国欧洲事务部长,并曾代表法国参与谈判《欧盟宪法协定》。他还是社会党内的“市场友善派”代表人物。
内外经济形势均不佳
五年已过 ,与萨科齐第一次上任的经济环境相比,奥朗德和内阁部长们可谈的话题沉重得多:法国经济与五年前相比更加恶化,持续2年还未结束的欧债危机正在侵蚀法国的内部经济,希腊危机的连锁反应也可能重创法国金融业。
近日,法兰西银行即法国央行,首次对今年第二季度经济增长作出预测,称在第一季度增长率为零的基础上,第二季度仍无法取得增长。此前法国国家统计局曾预测,第二季度增长率为0.2%。
法国央行还预测,法国4月份工业生产保持稳定,未来数月可能出现轻微好转。
但法国的经济活动现状仍无法改变目前失业率上升的局面,而奥朗德曾提出的将在一年内扭转法国失业恶化状况的口号,将愈加难以实现。
与此同时,欧盟已经对法国发出警告。欧委会公布的欧元区预算赤字状况预测显示,预计今年法国能够达到预算赤字占GDP 4.5%的目标,但是预计明年法国的这一数字将为4.2%,远高于欧盟设定的3%上限。
而要想消除这1.2%的差距,就需要节省资金和新增税款规模达到240亿欧元左右,但社会党在选战中已经承诺了不少“花钱”的项目。
以奥朗德曾许诺要聘用6万名新教师为例,预计如果真正实施这一提案,将在5年内花掉200亿欧元政府资金;此外他还打算增加25%的开学补贴,并将退休年龄回调,对18岁开始工作同时每年缴纳社会保险的人群,实行60岁退休制度,这在欧洲经济引擎——德国的眼中看来有些不可思议。德国刚刚将退休上限升至67岁,即便是德国的社会民主党,也不会梦想将退休年龄调回60岁。
不过作为象征性的举措,预计奥朗德将率先自我降薪:在第一次内阁会议后宣布将目前总统约2万欧元的月薪下调30%。
与此同时,希腊的政坛闹剧也为法国的银行业带来进一步风险。按照法国《费加罗报》的估计,如希腊在6月份退出欧元区且无法偿还欠款,将令法国损失585亿欧元,约为法国GDP的3%。
即便希腊留在欧元区,2020年之后才有可能偿还法国和其他国家的债款,这或将需要长达20至30年的时间。
目前在银行方面,为应对欧元区经济零增长局面及新任总统银行体系改革措施,法国金融机构计划裁减逾6000岗位。其中巴黎国民银行、农业信贷银行及兴业银行因欧债危机被迫减少资产规模,已于2011年底及2012年初抛出投融资及消费信贷等业务部门裁员计划。
对此,新任劳工部长萨潘表示,政府将发布规定增加企业裁员成本,“即使不能禁止,也要让其付出高昂代价”。