每日经济新闻记者 徐杰 发自浙江 日前，浙江联通推出的“随意打”新业务（其中本地拨打浙江联通用户全免费）被当地通管局叫停，但实际上运营商依然在销售“随意打”，甚至联通总公司出面力挺此事，其他省市区公司也开始效仿。浙江联通总经理于英涛在微博上称此举是针对
V网。该事件无疑是通讯业企业在全面竞争态势下对行政主管的一次反抗。
不论浙江联通该业务最终是得以继续推行并在全国各地复制，还是最终被行政强制意志叫停，该事件对中国三大运营商之间的竞争、中国电信业的生态链现状，以及一直被舆论和用户指责的“垄断”都有标志性意义。为此，《每日经济新闻》记者展开深入调查。
联通总公司“打气”“随意打”仍在办理
要不要换成联通的号码及套餐？日前，杭州市民马宁（化名）变得犹豫不决。她所在的小区不远处的
中国联通浙江分公司营业厅推出一项“随意打”新业务：如果是新入户，月租费10元钱，再加上来电显示费用每月6元，浙江省内免费接听电话的同时，杭州地区内拨打国内长市话只要0.10元/分钟；更划算的还是后头，本地拨打浙江联通用户就可以完全免费。
马宁出差比较多，目前正在使用的是中国移动的动感地带套餐，她每个月差不多要支付240多元的电话费，看到联通推出的这款套餐，她心动了。
浙江联通这一被外界称为 “自虐”似的举动引发业内大争议，而且日前还传出该业务已被相关主管部门浙江省通信管理局叫停。《每日经济新闻》记者调查获悉，虽然被叫停，但截至4月22日，一线营业厅仍可办理该项业务。
“随意打”仍在办理
4月23日上午，
中国联通浙江分公司杭州地区滨江区三个营业厅之一的立业园营业厅内，时不时有人进来咨询通信业务。
“每月只要16元，本地拨打浙江联通用户就可以完全免费。”营业厅工作人员说。“现在是否可以办理随意打业务？”《每日经济新闻》记者随意咨询营业厅一位工作人员，该工作人员表示，目前可以办理“随意打“业务。
公开信息显示，浙江联通从今年3月20日开始推出 “2G用户随意打”活动，其中老用户只需缴纳3元月费，本地拨打浙江联通用户完全免费。不过，该套餐推出仅10天，浙江通信管理局于3月31日发函浙江联通，要求浙江联通停止“随意打”的相关宣传及营销，并于4月6日前上报办理的用户数等情况。
该工作人员表示，该营业厅还没有收到停止办理“随意打”业务的通知。《每日经济新闻》记者现场留意到，“随意打”的宣传单页醒目地放置在柜台前，该营业厅顶部的装饰物上都贴着“千万用户免费打”的标语，营业厅业务介绍资料推荐处也摆放着“随意打”的宣传牌。该工作人员重申，没有接到停止办理“随意打”业务的通知前，都可以办理，如果以后接到通知，已经办理的套餐仍然生效。
两种套餐任选
在
中国联通浙江分公司的官网上，一则于4月13日发布的有关《浙江联通2G千万用户免费打》的业务促销公告尤为引人注意。
该公告将“免费打”套餐分为三种情形：第一种是随意打产品，子产品名称为“全省随意打叠加包”。根据这款要求，老用户只需3元月费，本地拨打浙江联通用户（含固网、移动）免费 （初期OCS用户拨打固网用户不免费）。预付费用户暂不参加。
第二种是“合家欢”亲情卡。主卡为3G套餐用户，副卡为2G用户，叠加3元“随意打”业务。在杭州市本地拨打浙江省内联通用户免费。
第三种则是全省随意打产品，需20元月费，包含300M流量，用户在浙江省内拨打联通手机和固话用户免费。
对于上述套餐，
中国联通浙江分公司还明确提醒，此举在浙江省11个地、市全面推广，各地、市可在此基础上推出适合自己的优惠套餐。
与此同时，《每日经济新闻》以客户身份拨打了
中国联通浙江分公司的客服电话10010，客服人员称，月费3元的套餐针对的是联通老用户的叠加优惠，而16元的月费用则是针对新用户，都是“随意打”的套餐。至于16元月租费套餐，该客服人员解释，一种是针对通话，月费10元，来电显示6元，杭州地区内拨打国内长市话0.1元/分钟，浙江省内漫游拨打国内长市话资费是0.3元/分钟，但免费上网流量只有50M；而后一种针对上网的，本地市话要0.25元/分钟，但上网流量可以达到300M。
浙江联通总经理回应“被叫停”
3月20日，浙江联通开始推出全省“随意打”叠加包产品。但让浙江联通始料未及的是，浙江省电信行业的政府主管机构浙江通信管理局3月31日发函浙江联通，提出两点要求：一是马上停止“随意打”的相关宣传及营销；二是要求浙江联通于4月6日前上报办理的用户数等情况。
4月22日，《每日经济新闻》记者就上述事宜向浙江通信管理局核实求证，该局负责媒体宣传的叶某表示，“目前正在处理当中，有新的情况会告知媒体”，就叫停理由以及浙江联通至今仍未停止该业务等，该负责人表示自己不清楚为由，匆忙挂掉电话。
浙江通信管理局的叫停得到浙江联通总经理于英涛的回应。
公开媒体报道，于英涛4月14日在微博上表示，“我们确实收到了通管局的叫停通知，我们一直在与通管局汇报沟通，阐述我们遇到的竞争现状和推出网内包月套餐的原因，请大家一定要相信政府部门的权威和公正，我坚信通管局一定会做出公平的裁决。我也想给大家说，随意打目前没有停，但我们随时准备停，只要友商无处不在的V网停。”《每日经济新闻》记者查询他的微博，但未见该条信息。
对于推出“随意打”的初衷，于英涛还在微博中说道：“最近浙江联通推出的2G产品包月畅打套餐引起了很大的关注，我想这确实是竟争带来的结果。面对竞争对手大面积的V网封锁，渠道双禁，收卡换卡，大幅度提升佣金导致产品包价格倒挂这种恶劣的环境，联通怎么办？请制定这些政策的友商同行帮我们支支招，如何面对竞争？”
4月16日，
中国联通正式作出回应。其总经理陆益民表示，“联通各省市区分公司都会根据当地市场情况制定自身的竞争策略，总体来说，集团公司会尊重各省市区分公司依照实际情况指定的市场战略”。陆益民的表述甚是委婉，没有明确表态对“随意打”的态度，此种态度也被外界解读为
中国联通在给各省市区分公司打气。
一通讯行业人士分析，鉴于此业务对
中国联通有实在的好处以及中国移动未必介意等多种因素，
中国联通“随意打”业务或许在未来不会停止，并有可能以星火燎原之势，在全国实现迅猛发展。
作者：徐杰
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