国家发改委3月19日晚间下发通知，20日凌晨起上调国内成品油最高零售限价，汽柴油价格均上调600元/吨。这是自2009年6月30日以来，中国成品油调价幅度最高的一次，至此，国内油价已经步入“8时代”。业内人士认为，本次油价上涨对CPI(居民消费价格指数)的影响将在几个月后显现，其传导效应不可小视，但只要应对得当，总体对通胀水平的影响仍是有限的，而“8时代”的油价如再次上调将变得非常困难。

　　今年第二次上调油价

　　这是继2月8日上调油价后，国家发改委今年第二次上调成品油价格。

　　此番调价后，相当于全国90号汽油和0号柴油每升平均分别提高0.44元和0.51元。以93号汽油为例，海南市场的售价以8.99元/升位居内地第一，北京、上海等内地10余城市均迈过了8元/升的门槛。

　　据国家发改委有关负责人介绍，根据现行成品油价格形成机制，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。2月24日，国际市场3种原油连续22个工作日移动平均价格上涨即超过4%，目前涨幅已超过10%。所以，国家相应提高国内汽、柴油价格。

　　卓创资讯油品分析师刘锋对本报记者分析，到2011年底，中国石油对外依存度已经达到56%，在庞大的石油进口压力之下，国家对于节能减排力度势必会加大。加之近期国内通胀压力明显缓解，国家发改委适当调高油价，通过价格杠杆促进能源节约也在预料之中。

　　对CPI影响会滞后显现

　　此番上调成品油油价，是否会推高刚刚下降的CPI？对此，在接受本报记者采访时，厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示，如此大规模上调油价，对CPI有影响是肯定的，但是短期不会表现出来，因为涨价因素影响，在CPI的统计上有一定的滞后性。

　　林伯强表示，由于成品油价格在CPI中所占的比重较小，主要影响是交通行业，由于政府对公共交通有补贴，如对公交、出租行业以及基本农业产品都有补贴，这在短期内把油价上涨往CPI传导的路径堵住了一些，但几个月后，油价上涨的影响将通过对农产品运输成本、化肥价格等方面的影响来显现，CPI的反应估计会在五六个月以后表现出来。

　　刘锋分析说，油价上涨对中国通胀及经济增长的影响是不容小觑的，因为成品油作为交通运输的根本，将直接影响到各行各业的物流成本，当然也会影响包括食品等的价格。实际上，从物流成本角度来看，油价此轮上涨至少对其成本的影响接近5%，而食品又占CPI构成的1/3，其成本上涨必将导致CPI上涨，保守来看，成品油价格上涨对CPI的影响应该是接近0.08%，而从其滞后性及传导性来看，成品油价格上调最终对CPI的影响理论上将超过0.1%。

　　防止油价上涨连锁效应

　　20日，沪深两市呈现弱势低位震荡格局，沪指跌幅1.38%，深证成指跌幅1.75%。分析人士认为，成品油价格上调后，增加了企业经营成本，将影响公司的经营业绩，对整体经济形成负面影响是股市调整的重要原因之一。

　　此前，温家宝总理在河南考察时表示，今年国际油价波动大，请大家放心，如果油价提高，国家还准备给直接补贴，因为大面积的机械化作业都要用油。此次，国家发改委也表示，国家将继续补贴困难群体和公益性行业。

　　刘锋认为，面对油价上涨，中国应尽快建立节约、高效的能源利用系统。从百姓及用油企业来说，油价上涨只能被动接受，该用的时候还得继续用。所以，如果考虑国际油价上涨影响炼厂生产积极性，国家可以适当降低或者取消汽柴油消费税，这样可以减缓油价上涨幅度。

　　在国际油价未来大幅看涨的情况下，国内成品油价格未来一段时间内仍将面临再次上涨压力。但林伯强认为，破“8”之后政府的调价决策将变得越来越困难，未来有可能通过减税、补贴等手段缓解油价过快上涨的影响。要解决目前成品油价格形成机制的困境，短期可以从消费税入手，在减免消费税的基础上，继续按照现行的成品油价格机制进行调整，既可以缓解国际油价对国内经济的影响，又可以维护成品油价格机制的严肃性。此外，我们的补贴还应该加强针对性。

　　作者：叶晓楠 (来源：人民日报海外版)