从12月21日在昆明召开的中央与省级地勘基金联动工作会议上获悉,截至2011年末,中央和省级地勘基金总规模达到330亿元,实际完成投资268.43亿元,累计投资矿产勘查项目4674个,新发现矿产地585处,其中大型307处,中型176处。
据介绍,自2006年中央地质勘查基金设立至今,全国已有26个省(区、市)设立了省级地勘基金。2011年全国地勘基金投资总额达到85亿元,已占到固体矿产勘查国家财政投资的86.30%。两级地勘基金已成为国家财政资金投入矿产资源风险勘查的主体部分,成为我国化解矿产勘查风险、活跃商业性矿产勘查、实现找矿重大突破的重要拉动力量。
从运行情况看,中央地勘基金重点投资非油气能源矿产和国家急缺的重要金属矿产,适当兼顾稀土等保护性开采的优势矿产;省级地勘基金投资方向主要为矿产资源勘查,同时投入相应的基础性、公益性地质工作,投资勘查的矿种主要为国家及地方紧缺、大宗重要矿产和地方优势、特色矿种。实施中,为了使两级基金在找矿突破中形成合力,中央地勘基金管理中心在全面总结此前探索的两级基金实施项目对接经验的基础上,向国土资源部、财政部提出了在两级基金间实行协调联动的构想,得到了两部的大力支持。2011年1月,两部联合印发了《关于建立中央地质勘查基金与省级地质勘查基金协调联动机制的指导意见》,从而在两级基金间构建了投资重点各有侧重、投资方向相互衔接的机制,找矿成效进一步提升,两级地勘基金陆续产生一批有重大影响的找矿成果。其中,中央地勘基金大营铀矿的发现,打破了我国没有国际级大铀矿的局面;新疆坡北镍矿实现了找矿重大突破,树立了拉动社会资金投入矿产勘查的典范。当年,省级地勘基金新发现矿产地94处,其中大型矿产地35处、中型矿产地32处。
会上,中央地勘基金管理中心主任程利伟提出,随着找矿突破战略行动的逐步推进,对地勘基金管理工作提出了更高的要求。为充分发挥地勘基金化解风险、拉动社会投资的功能,利用两级基金协调联动机制助推找矿突破,今后在基金的定位上,要继续坚持“不与市场争权、不与企业争利”的原则,重在发挥衔接拉动作用,鼓励社会资本投资。在这一原则下,要根据勘查矿种风险的高、低及保护性等不同特点,把握住不同矿种区别对待和控制基金项目的勘查工作程度两个要点;在完善两级基金协调联动平台上,要进一步落实项目对接、联席会议和信息统计年报等3项抓手,完善信息统计年报制度,加强项目对接工作,办好联动工作会议这个沟通交流平台,实现联动工作常态化;在深化合作、形成合力上,要在合理分工、协调衔接的基础上,深入研究两级基金合作投资的途径和方式,可以选择部分重点矿种和区域,尝试两级基金联合投资拉动社会资金的项目组织方式,将合作勘查工作进一步做实,合力推进找矿突破战略行动。
来自全国各省(区、市)地勘基金管理机构的100多名代表,听取了云南、黑龙江、安徽、江西、湖南、甘肃等省级地勘基金的经验介绍,中央地勘基金管理中心通报了2013年两级基金项目对接情况。围绕如何更好地实施两级基金的协调联动,会议代表们进行了深入讨论。来源国土资源部网站) |