最新统计数据表明,经济增速下行、通胀高企的趋势将延续到2012年。这几年来,我们通过不断调整货币政策和财政政策,有效地控制了通胀的滋生。特别是去年,货币政策的调整频率是近几年最频繁的,相继采取了减少基础货币、降低货币乘数和加息等手段,对于通胀的控制成效也很显著。
通常我们一直是以货币政策为主、财政政策为辅的总体策略来规划调控政策,不过我认为,在目前这个复杂环境下,货币政策的调控作用正逐步减弱,且调整空间有限。因此2012年我们应该转变总体策略,要以财政政策为主线、货币政策为辅来进一步深化未来的经济调控。
以财政政策为主线,实际上就是要加大税收改革力度和调整财政投资方向,其目的就是要减税和调整财政结构。去年在财政政策方面,我们主要做了三件大事,一是个税和流通税改革,二是财政大量投入保障房建设,三是针对中小企业又减税又财政补贴。
今年,除了继续坚持去年的思路之外,我认为首先是应该将减税进行到底,范围要扩大,除了低收入群体和中小企业之外,还应该给中产阶层和大中型民营企业减负,进一步提高全社会的消费和扩大生产热情,给经济增长注入新的源动力;其次是继续减少基础设施建设和中央企业项目的投入,财政投入的重点方向应集中在中小企业、技术和科技创新企业上;再次就是要进一步调整进出口关税,继续鼓励进口、减少贸易顺差,不要因“热钱出逃”而束手束脚;最后就是要对目前分税制财政管理体制进行改革,目前的中央和地方分配机制已经无法适应新的经济发展趋势,中央和地方的财政收入不平衡现象在不断扩大,因此重新理顺中央与地方的分配关系迫在眉睫。总之,今年应以财政政策为先,有效抑制通胀抬头。 (来源:上海证券报) |