据发展改革委经济运行局副局长贾复生介绍，今年夏季，煤、电、油、气、运供需形势“十分复杂”:上半年全国大多数省份经济增长达到两位数，全国能源需求增长较快；持续高温天气导致用电负荷大幅增加；南方部分地区来水严重偏枯导致水电发电量大幅下降；部分火电企业经营比较困难等问题致使保障电力供应难度较大。

　　他说，今年夏天我国经济运行出现的新情况、新问题，与长期积累的经济结构不合理、增长方式粗放、体制机制有待完善等深层次矛盾相互交织。