2011年10月7日,国务院正式发布了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》(以下简称《意见》),中原经济区正式从国家层面付诸于实施。《意见》上连着国家总体发展战略,下连着一亿河南人民的福祉,既立足河南的发展现实,更让全世界看到了中原大地的美好未来。短短十几天时间,《意见》激发起的热潮已在中原大地奔涌,从河南省委书记、省长到基层的干部群众,河南全省上下到处都在为《意见》的出台而群情振奋。
关键在做
《意见》明确的中原经济区五大战略定位,托起了中原崛起、河南振兴的国家平台,让全国人民的目光凝聚到这里。作为国家重要的粮食生产和现代农业基地、全国工业化城镇化和农业现代化协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽以及华夏历史文明传承创新区的河南,怎样才能发展得更快更好?未来的发展关键靠什么?各级各部门又该如何正确地贯彻《意见》?
10月9日,河南省委召开各民主党派、工商联、无党派代表人士和群团组织负责人座谈会,河南省委书记卢展工亲自主持会议并指出:《意见》的出台,对河南是鼓舞、是激励、更是责任,有压力、有动力、关键在做。
河南省人大常委会副主任曹维新认为,《意见》明确了中原经济区建设指导思想、基本原则、战略定位、发展目标、空间布局、具体措施等,是指导河南省加快建设中原经济区的纲领性文件。其颁布与实施,具有里程碑式的重要意义。为河南加快发展、科学发展提供了重大的历史机遇。
“《意见》的出台,标志着中原经济区建设进入了全面实施阶段。”河南省国资委主任肖新明说。河南,特别是全省国资系统必须紧紧抓住这一战略机遇,充分发挥国有经济在“三化”协调发展中的引领、支撑作用。
先行先试
“《意见》出台后,有许许多多的工作等着河南去做,这其中最大的难点是什么?是土地资源的合理利用。”河南省社科院副院长张占仓介绍说,河南的困难是,工业化和城镇化相对全国平均水平一直以来都比较低。但是,在保持农业生产不减少的情况下,河南不能一直低、长期低。当前,河南的现实是,要在土地资源方面有所动作,不突破“土地法”几乎不可能做到,中央目前确定河南可以“改革和完善”,可以“先行先试”。
“这么多年,我们一直在说修改完善‘土地法’,但是,探索需要试点,作为粮食大省的河南的探索,可能具有典型意义。而这个典型意义的后面还有一个亮点,那就是《意见》中提到的“确保农民在土地增值中的收益权”。
张占仓还强调,上升到国家战略层面,一些中外合作大项目、国家大项目的落户河南也有了契机和可能。今年上半年,河南的投资已经出现抢滩效应,投资增速首度进入了全国前三,进出口额猛增50%,相信到了年底,这种抢滩会变成井喷。
企业机遇
作为河南国企龙头的掌门人,河南煤化集团董事长陈祥恩激动地告诉记者:“《意见》必将进一步加快中原经济区建设,同时也给河南省的企业发展带来了更大的机遇。”他说,其中关于“核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边”的空间布局原则,就非常有利于河南煤化的发展战略。因为在河南煤化下属300多个公司中,很多都处于中原经济区的核心、轴带、节点等布局点上,抓住抓好这一历史机遇,必将能联动发展,形成强劲的崛起态势。
“《意见》的出台,对我们是机遇更是要求。”郑州市轨道交通董事长郭拥军认为,落实《意见》提出的实现“各种运输方式高效衔接、促进客运零距离换乘、形成综合交通运输网络体系”目标,郑州地铁能做的事情有很多,特别是在“客运零距离换乘”方面可以发挥更大功用。
河南东风汽车(600006)油品总裁梁冰说,公司之所以选择在河南投资兴业,看中的就是中原经济区显著的区位优势、产业优势、资源优势、文化优势和交通优势。“结合《意见》,我们将进一步着力完善结构更合理、特色更鲜明、节能更环保、竞争力更强的现代产业体系,引领带动区域‘三化’协调发展。”
对《意见》中支持河南“建设全国优质安全畜产品生产基地”,河南天宇饲料科技总裁叶传林指出关键还是要真干事,干实事,依靠科技,坚持人性化养殖,科学饲养。中原大粮仓一定会成为全国人信赖的优质安全畜产品大厨房。目前,围绕国务院《指导意见》,河南省18个省辖市、各级部门相继出台具体措施和实施意见深入贯彻推进中原经济区加快发展,本报将继续关注。