“金三角”是西部大开发承东启西的重点发展轴线产业带，也是本世纪乃至下一个世纪中国能源格局中唯一可集中开发的特大型能源基地。对宁夏社会、经济和生态的重要意义和紧迫性不言而喻。

　　银川会议：开启“金三角”建设大幕

　　2010年9月14日，宁夏银川。

　　国家能源局副局长吴吟主持召开宁蒙陕甘相关省区市发改委主任会议，部署能源化工“金三角”经济区开发意见的起草。这标志着“金三角”结束了探讨、建议阶段，建设大幕正式开启。

　　此时，距国务院副总理李克强视察宁东能源化工基地时提出“宁东、鄂尔多斯（600295）、榆林现在看来是个金三角，这块整体规划、统筹考虑、有序推进，很可能成为我们国家十分重要的能源化工基地，在国家全局中会有举足轻重的作用”刚刚过去半年时间。

　　宁夏方面表现出空前的积极性。很快，一份近万字的《能源金三角经济区建设基本思路与建议》由宁夏发改委起草，报送到国家能源局。因为经济区建设涉及区域社会、经济和生态方方面面，覆盖不同的行政区划，国务院领导再一次批示，由国家发改委牵头，统筹研究，有序推进，尽快落实启动。

　　之后，2010年中国能源化工“金三角”发展战略高峰论坛在银川召开。原本由宁夏发改委、区能源协会主办的每年一次的行业峰会因为国家发改委的介入，冠以“中国”字样，改由国家发改委、国家能源局、宁夏回族自治区人民政府共同主办。

　　宁夏发改委副巡视员汪建敏介绍，新一轮西部大开发强调建设四大产业基地，增强西部自我造血、发展能力，这是与过去十年开发最大的区别。宁夏方面在此次会议上建议：将“金三角”纳入国家西部大开发第二个十年规划和“十二五”规划；“金三角”作为攸关国家能源安全的战略新高地，在功能上绝不仅仅是能源开发，而应该是综合开发。

　　会后，由国家能源局牵头，国家相关部委组成7个专题组，奔赴地方调研考察，征求意见。

　　宁东发力：再造宁夏

　　宁夏常会用“一号工程”、“攸关宁夏未来”定位宁东能源重化工基地。

　　建设以煤炭、电力、煤化工三大产业为支撑，全国重要的千万千瓦级火电基地、煤化工基地和煤炭基地，作为“金三角”的重要一极，宁东的煤炭储量为270亿吨，远景储量1394．3亿吨，居全国第六位。

　　宁东被列为国家重要的大型煤炭基地、“西电东送”火电基地、大型煤化工基地。据宁夏回族自治区人民政府副主席赵小平介绍，宁东总结出了一套有益的开发经验：一是产业基地与生活基地同步建设；二是资源开发与国有大企业相结合；三是坚持高起点、高水平建设；四是能源基地与生态建设同步；五是基地建设与扶贫开发同步。这些宝贵成熟的经验值得在“金三角”建设中借鉴、推广。

　　“如何从各自的资源特点、现有基础、投资环境等实际出发，着眼于比较优势以及现实潜在的竞争优势，明确各自的功能定位是统筹规划中重要的问题。”著名国土整治专家汪一鸣分析宁夏优势时认为，把“金三角”建设和宁夏黄河金岸建设、面向穆斯林世界的内陆开放型经济区建设结合起来，优势将更加突出。

　　“金三角”涉及宁夏的区域范围包括宁夏宁东能源化工基地，依托区包括宁夏沿黄城市带的银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫沙坡头区和中宁县，以银川为重点沿黄城市装备制造、新材料、新技术、高新技术等产业基础较好。

　　宁东毗邻银川，银川为“金三角”唯一的区域性省会中心城市，海拔和气候适宜，基础设施、人居环境得天独厚，辐射带动能力强，是“金三角”及周边最理想的生产生活服务中心，也是未来“金三角”设立总部经济最理想的城市。

　　日前宁夏已有6个铁路建设项目和其它4个项目列入了铁道部“十二五”规划，”十二五”期间宁夏交通投资要完成540亿元，将超过新中国成立61年来宁夏交通累计投资总和。银川河东机场已开通了通往全国主要省会城市的航线，“雅布赖”国际航线是连接中东、中亚、非洲、欧洲的最优航空路径。以空港为牵动，陆港为支撑，民航、铁路、高速公路综合联运为一体的现代化运输大格局已经显现。

　　大产业、大城市、大交通为宁夏参与“金三角”建设，发挥自身独特优势提供了保障。

　　国家战略：“十二五”新的经济增长极

　　“金三角经济区的建立就是要重新塑造西部经济地理。”从事了35年国土资源规划的地理学家汪一鸣接受中国经济时报采访时说。他认为，资源开发与生态环境脆弱的关系，资源开发与水资源短缺的矛盾，基地发展与高端人才、先进技术不足的矛盾是制约“金三角”的瓶颈。

　　国务院参事、国家能源专家咨询委员会主任徐锭明认为，“金三角”的建设，时间上要看历史、看现在、看未来，空间上要看中国、看世界，发展中要看人文、看生态、看经济，战略上要看资源、看实力、看潜力。他用“和而不同，美美与共”比喻各省区因能制宜，各尽其用；因需制宜，各得其所；因地制宜，多元开发的格局。

　　徐锭明认为，“绿色指标是必然的，加快发展高碳能源低碳化利用是金三角发展的核心问题。否则就是旧三角。”

　　整体规划、统筹考虑。国家能源局副局长吴吟在2010年中国能源化工“金三角”发展战略高峰论坛上特别强调科学、平衡的关系考量：“金三角”要处理好全局和局部的关系，能源就地转化与外输的关系，战略性新能源与传统能源的关系。

　　到2020年，“金三角”区域煤炭产量将占全国的30%，石油产量占全国的5%，天然气产量占全国的10%，火电装机占全国的10%，煤制油、煤制气、煤制烯烃均达到全国产量的一半以上，成为世界级的能源航母。