为什么中国第一高速增长的鄂尔多斯，过去10年没有一家新公司上市？政府也很着急

　　理财周报记者 滕晓萌/文

　　 学习新疆好榜样，内蒙古不落人后。

　　一位内蒙古当地金融系统官员日前向理财周报记者表示，继新疆获得有关公司上市的优惠政策后，内蒙古也在争取相应政策。

　　 “前一段时间，证监会曾经为此专门到内蒙古调研。”他说。

　　内蒙古振兴下的蛋？

　　 8月27日，新疆召开“资本市场支持新疆跨越式发展研讨会”，中国证监会主席尚福林参加并讲话。

　　虽然此后相关部门并未公布一些上市的具体操作细则，但是资本市场普遍相信，新疆的拟上市公司，在获得的地方政府、中央政府支持培训上，将得到大幅提升。

　　在上市过程中，重点培育的上市公司可以获得“绿色通道”待遇。此外，已上市公司的重组计划，尤其是资源类的重组，将获得更多支持。

　　参加理财周报最佳董事会评选的宏源证券董秘阳昌云表示，监管层要求新疆公司上市的审批“尽量缩短时间”。

　　 “内蒙古不一定会全部照搬新疆的做法，但是我们在努力争取。”内蒙古当地金融系统官员表示。

　　 但他没有确认，证监会的调研结论，是否会包括在中央政府正在讨论的内蒙古区域振兴规划中。

　　 作为中国GDP增速连续8年第一的省份，内蒙古目前只有21家上市公司——这与其经济地位并不匹配。截至目前，创业板市场中，来自内蒙古的只有福瑞股份（300049.SZ）一家。

　　鼓励能源注资

　　 “以鄂尔多斯全国第一的经济增速，在过去的10年内，没有新增一家上市公司。到现在为止，上市公司仍然只有老四家：鄂尔多斯、伊泰B、亿利科技和远兴能源。”9月17日，鄂尔多斯市副市长李国俭在日信证券鄂尔多斯营业部开幕式上表示。

　　 鄂尔多斯——包头——呼和浩特组成的“金三角”，在近年来被认为是内蒙古经济最活跃的地区。从目前内蒙古上市公司的分布来看，超过3/4的公司，均分布在这一区域。

　　 令很多内蒙古金融界人士频繁提起的是，尽管内蒙古上市公司数量不多，但是在包头，却孕育出了著名的“明天系”，内蒙古多家上市公司，包括明天科技（600091.SH，现为*ST明科）、西水股份（600291.SH）、华资实业（600191.SH），都曾经属于“明天系”麾下。

　　 这一区域的上市公司大部分以工业企业为主，包括大量的煤炭、天然碱、稀土等资源型企业，以及伊利股份（600887.SH）、蒙牛乳业（2319.HK）为代表的农牧企业。

　　 而在内蒙古的另一端，蒙东的通辽、赤峰一带，则聚集着包括平庄能源（000780.SZ）、露天煤业（002128.SZ）、富龙热电（000426.SZ）这样的一些上市公司，它们仍然大多集中在资源能源领域。

　　 在这一点上，内蒙古和新疆的上市公司结构相似。而证监会此前在新疆传达的精神，也包括重点鼓励更多资源能源资产注入上市公司。

　　 在能源上，内蒙古的优势甚至超过新疆。根据国土资源部的数据，目前内蒙古查明的煤炭储量达到6500亿吨。而2009年，内蒙古煤炭产量已经达到6.37亿吨，以微弱优势首次超越山西，成为中国第一煤炭大省。

　　 内蒙古官方数据显示，2010年上半年，内蒙古煤炭产量也达到了3.37亿吨，仍然和山西差不多处于同一水平。

　　 除此之外，内蒙古的已探明稀土储量占全国的90%，对于资本市场依然极有吸引力。

　　上市主打资源牌

　　 多位内蒙古金融系统官员向理财周报记者证实，目前内蒙古正在筹备上市的公司，仍然主要集中在农牧、资源等领域。

　　 2009年，内蒙古金融办曾经列出一份包括56家拟上创业板公司的名单。其中内蒙古拟上市企业27%集中在能源行业、农畜产品加工占16%、冶金建材占20%、化工和生物医药各占10%、高新技术占6%、金融及其他占11%。

　　 到目前为止，这56家企业中，除了福瑞股份外，并无其他公司在创业板亮相。

　　 “因为经济结构的问题，我们即便是创业板企业，可能也会集中在资源能源相关的行业。”内蒙古某市金融办主任向理财周报记者表示。当地目前最有希望冲击创业板的一家企业，主营业务是煤炭机械。

　　 而在内蒙古经济增速最快的鄂尔多斯地区，当地官员称，目前准备最充分的拟上市公司是新大地路桥集团。这家主营路桥工程的公司，2009年就已经进入上市辅导期，未来有可能在上交所主板上市。

　　 “鄂尔多斯地区经济增速很快、收入高的企业很多，但是近10年都没有公司上市，可能还是这些公司本身有问题。”一家券商投行负责人向理财周报记者表示。

　　 “鄂尔多斯的优秀企业主要都是煤炭企业，但是这些企业都有一个很大的问题，就是由于历史原因，产权不清晰。如果要上市，要做很多工作。很多企业的实际控制人也因为这个问题，不愿意上市。”鄂尔多斯当地一名官员表示。

　　 他说，阻碍内蒙古尤其是鄂尔多斯地区企业上市的另一个原因是，当地企业大部分不熟悉资本市场。

　　本土券商很尴尬

　　 面对内蒙古这个大市场，券商当然不会坐视，无论是交易，抑或投行。

　　在新时代证券搬到北京之后，内蒙古本地只剩下两家券商：恒泰证券和日信证券。

　　 但是从历史上看，这两家券商在内蒙古当地项目上表现并不出色。中国证券业协会公布的数据显示，2009年恒泰证券主承销了两个股票项目和一个债券项目，日信证券主承销了一个股票项目。

　　 理财周报记者查证，作为内蒙古区域最大的券商，恒泰证券的投行历史上，几乎没有内蒙古上市公司的IPO项目。实际上，恒泰证券的投行已经有较长时间没有IPO项目了。恒泰证券2009年的两个股票项目，一个是三维通信（002115.SZ）的增发，一个是祁连山（600720.SH）的非公开发行股票。

　　 2010年8月，恒泰证券保荐的广西丰林木业IPO上会未通过。

　　 恒泰证券总裁吴谊刚拒绝就此接受理财周报记者采访。

　　 再看日信证券。尽管历史上投行较弱，但2009年以来，日信证券已经成功保荐过会发行两个项目：交技发展（002401.SZ）和永太科技（002115.SZ）。但这两个项目都不在内蒙古区域。

　　 迄今为止内蒙古唯一的创业板公司福瑞股份，其保荐人为平安证券。

　　 “我们在赤峰、包头等地都已经有了一些拟上市公司的储备。”日信证券投行负责人向理财周报记者表示。他说，公司正在和内蒙古一些地方政府沟通，希望能够以地方政府顾问的方式，更多接触当地优秀企业资源。

　　Wind资讯数据显示，中国内地股开市以来，共计有21家内蒙古的公司首发上市（包括A股，B股），这些公司的主承销商皆非本土的日信和恒泰。2004年保荐制实施以后，内蒙古仅有4家公司首发上市，无一例外，保荐人来自区外。