银监会、央行、发改委和财政部等四部委近日发布相关通知,要求各地财政部门在10月31日前上报地方融资平台公司债务清理核实情况。清理核实的债务具体指融资平台公司在今年6月30日前通过直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务。
银监会相关负责人表示,融资平台公司贷款的确存在一定风险,但目前整体风险可控,不会形成系统性风险。从贷款增速看,融资平台公司贷款增速逐渐下降。据有关部门不完全统计,今年上半年融资平台公司贷款新增额占上半年全部新增贷款的比例比2009年全年下降约三分之一,融资平台公司贷款占全部贷款的比例比年初也有所下降。
银监会另外表示,从风险抵补看,我国银行业金融机构整体贷款拨备非常充足,拨备覆盖率都在150%以上,高者可达170%甚至190%。也就是说,即使融资平台公司贷款中有一部分形成不良甚至损失,也有足够的拨备进行抵补。
但是银监会此前通报的数据显示,商业银行截至6月末的地方融资平台贷款达7.66万亿元,其中目前存在严重偿还风险的贷款占比为23%,相当于1.76万亿元的规模。而银监会公布的同期整个银行业的资产减值准备金余额为1.3万亿元。
“这意味着银行的拨备准备金无法全部抵消地方融资平台的坏账风险。”一家大型国有银行的研究部相关人士对记者表示,目前存在的问题主要是融资平台公司举债融资规模增长过快,运作不够规范;地方政府违规或变相提供担保,偿债风险加大;部分银行业金融机构风险意识薄弱,对融资平台公司信贷管理缺失等。