本月,财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委等四部委在深圳联合召开全国私人购买新能源汽车试点工作会议。上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个试点城市介绍了实施方案,新能源汽车生产企业介绍了产品研发、生产等情况。
工业和信息化部副部长苗圩出席会议并指出,汽车产业是国民经济的重要支柱产业,在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。2009年我国汽车产销量双双超过1360万辆,成为世界第一汽车产销国,今年上半年我国汽车产销量继续保持较快增长。从发展趋势看,我国汽车产业将会在较长时间内保持持续增长势头。随着汽车保有量快速增长,由此带来的能源安全和环境问题日益突出。大力发展节能与新能源汽车是汽车工业应对能源和环境挑战、实现可持续发展的必然选择。
苗圩强调,党中央、国务院高度重视节能与新能源汽车发展,今年的政府工作报告明确提出要推进新能源汽车取得实质性进展。经国务院批准同意,今年财政部会同国务院有关部门已经制订出台了开展私人购买新能源汽车补贴试点、扩大公共服务领域节能与新能源汽车示范推广以及“节能产品惠民工程”节能汽车(1.6升及以下乘用车)推广实施细则等文件,为节能与新能源汽车发展创造了政策环境。其中,公共服务领域节能与新能源汽车示范推广去年已经启动,取得了很好的效果;第一批节能汽车推广目录也已经发布,推广工作已经正式展开。四部委在深圳联合召开私人购买新能源汽车试点工作会议,交流试点城市和汽车企业有关新能源汽车试点工作情况,研究部署有关工作,进一步推动试点工作。
苗圩指出,工业和信息化部高度重视私人购买新能源汽车试点工作,将加强与财政部、科技部、发展改革委等部门的协调配合,按照职责做好各项工作,加强规划、政策引导和行业管理工作,加强新能源汽车准入管理,抓紧研究制定新能源汽车产业发展亟需的技术标准,进一步规范和引导节能与新能源汽车健康发展,共同推动私人购买新能源汽车补贴试点工作取得实质性进展。主要工作如下:
一、严格执行新能源汽车有关标准
标准对于新能源汽车发展和参与国际竞争具有十分重要的作用,必须引起高度重视。目前,《电动汽车用动力蓄电池规格尺寸》,《电动汽车传导式充电接口》、《电动汽车充电站通用要求》、《电动汽车电池管理系统与非车载充电机之间的通讯协议》等新能源汽车有关标准已经通过全国汽车标准化技术委员会审查,将尽快发布实施。试点城市和汽车企业要严格按照四部委“关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知”要求,在动力电池、充电接口以及充电站等基础设施建设等方面与国家相关标准相衔接。
二、积极探索市场运营模式
从世界范围看,新能源汽车尚处于研发和产业化初始阶段,推动新能源汽车加快市场化进程,需要增强创新意识,积极探索市场化途径。在“裸车”销售、电池租赁、整车租赁等方面,汽车企业要加强与试点城市和其他企业的合作,牢固树立质量意识和服务意识,不断完善服务体系,为用户提高满意的产品和服务。
三、充电设施建设要稳步推进
纯电动汽车、插电式混合动力都是以电驱动为主,产品的使用离不开充电网络。在新能源汽车产业化初期,考虑电池产品的技术性能和新能源汽车市场规模,建议充电方式以慢充电和分散式充电为主,不宜大规模建设集中充电设施。可以结合试点工作,积极探索具有商业可行性的充电设施建设和运营模式,通过不断总结经验,研究制订充电设施总体发展规划。
四、研究制订新能源汽车发展规划和政策
根据国务院领导指示,工业和信息化部正在会同有关部门研究提出节能与新能源汽车发展规划和政策,加快推进纯电动汽车、插电式混合动力产业化,实现我国汽车工业跨越式发展;同时将大力推广普及以混合动力汽车为代表的节能汽车,提高我国汽车燃油经济性水平。通过制订规划和政策,明确节能与新能源汽车的发展思路、发展目标、主要任务、产业布局,完善研发生产、市场推广、售后服务和回收利用等环节的政策措施,促进节能与新能源汽车产业健康发展。(综合)