每经记者 刘夏 发自北京

　　紫金矿业日前深陷“环保门”，其延后9天才向外界公布这一消息的行为，让信息披露的规范问题再次成为关注的焦点。而如果将着眼点放在未来，此次事件会成为“绿色证券”在中国的助推器吗？

　　7月14日，福建省环保厅新闻发言人披露了紫金山金铜矿湿法厂“7·3”污染事件的初步调查情况。《每日经济新闻》记者注意到，该发言人多次使用了 “第一时间”这一措辞，如“第一时间启动应急预案”、“第一时间向国家及相关部门及时上报”。

　　水问题专家、公众环境研究中心主任马军认为，紫金矿业在环境信息披露中存在重大问题，9天时间，已对环境和公共健康造成威胁，“第一时间”用在这里，令人费解。

　　他指出，即便于9天后，紫金矿业对污染事故的首次信息披露也过于简略。“泄漏导致何种类型污染物排出、排放量多大、预期影响范围，以及下游防范措施等，均应该予以详细披露。”马军遗憾地表示。

　　污染信息披露之惑

　　7月14日，有媒体转述当地养殖户的说法称，自6月5日起特别是6月21日~24日之间，不少养殖户的鱼箱内即出现了大量死鱼现象。各种消息在当地流传，而紫金矿业却未作表态。

　　但无论是6月5日还是7月3日，信息披露的延后都是毋庸置疑的，马军表示，延后披露的结果将是：污染影响扩散，生态环境、公众健康所受威胁放大。

　　“如果及时披露信息，企业自身压力增大，但更利于各方调动资源，配合解决泄漏问题，及时控制污染源头。下游民众也可及时采取防范措施。”他进一步解释说。

　　以此次污染事故为例，9天能不能算“第一时间”，可以借鉴比照发生地震、洪水等自然灾害时是如何争分夺秒地进行信息披露的。

　　大约三四个月前，公众环境研究中心针对港交所上市公司环境信息披露的报告显示，紫金矿业自2005年起，分别在河北、新疆和贵州出现不同的环境违规情况，其中一些违规和事故造成有毒有害物质排入当地水体。

　　报告出来后不久，5月份，环保部即发布《关于上市公司环保核查后督查情况的通报》，紫金矿业等11家公司同时挨批。其后，紫金矿业集团董事会给出整改公告，风格同样简略。

　　马军通过接触此类上市公司，对其心理有所了解。他认为这些公司的主要顾虑之一是怕引起舆论重视，导致压力，超出地方政府的容忍度，会被停产处理。“停产整顿对企业的影响远比罚款来得猛烈。”

　　“一贯遮遮掩掩的作风，使紫金矿业错失了在社会监督下改善环境管理的机会。”马军表示。

　　但另一方面，环保部环境规划院综合部葛察忠主任表示，“环境信息披露目前还没有统一的规定，没有明确哪些信息需要披露，也没有明确要求披露的程度。”

　　他表示，建立环境信息披露制度和指标体系十分需要。他还透露，环保部牵头的 《上市公司环境信息披露指南》目前已在讨论和征求意见之中。

　　三驾绿色马车，两辆慢行

　　2008年2月，当时国家环保总局发布《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》（以下简称 《意见》），标志着我国“绿色证券”环境经济政策出台。

　　“绿色证券是对证券市场的绿色化改造。”葛察忠概括说，我国的绿色证券有“三驾马车”，分别指上市环保核查制度、上市公司环境信息披露和上市公司环境绩效评估。

　　在2008年的《意见》中，上市环保核查制度首先得到强调：13类“双高”行业公司，今后在申请首发上市或再融资时，必须进行环保核查。