每经记者 张敏 发自北京

　　针对外界对房价数据的质疑，国家统计局1日公布了 《房地产价格统计调查方案》（以下简称 《方案》）予以回应。

　　《方案》称，房地产价格调查为非全面调查，所选调查单位的房地产营业额总值一般应占本地区总额的75%以上，且交易数据主要从土地和房屋管理部门获得。业内人士分析认为，统计局采用的统计口径和指数算法较为科学，但“去年房价上涨1.5%”的数据比现实偏低，可能源于数据来源的不准确。

　　统计口径没问题

　　事件起源于一组数据。2月25日，国家统计局发布数据称，去年全年，全国70个大中城市房屋销售价格上涨1.5%。该数据引发了广泛质疑，大部分公众和业内人士认为数据比现实偏低。

　　26日，国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成表示，1.5%是指全年的平均涨幅。他表示，去年上半年房价增长较慢，下半年增速较快，使得全年平均涨幅低于预期。但该番表态仍未能令外界信服。

　　国家统计局昨日发布的 《方案》显示，房地产价格调查在全国70个大中城市进行，调查对象包括房地产管理局、土地管理局、房屋土地交易中心等行政主管部门，以及企业、经营机构、物业管理机构等。其中，调查对象原则上不仅要选择国有企业，也要选择集体、合资、外资等企业。

　　《方案》称，新建房的调查项目要包括经济适用房、普通住宅、高档住宅、办公楼、商业营业用房等，并要考虑其地段、结构等因素。

　　《方案》还称，房地产价格调查为非全面调查，为兼顾不同物业类型，所选调查单位的房地产营业额总值一般应占本地区总额的75%以上。同时，房地产价格指数采用超级汇总的方法，用链式拉氏公式计算。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示，统计局采取的指数算法比实际房价算法更科学，因为可以排除成交结构的影响。

　　但他表示，去年房价的实际平均涨幅应该在3%～4%左右，1.5%的涨幅仍然偏低。

　　数据来源值得商榷

　　中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云向《每日经济新闻》记者表示，统计局的统计口径和方法都没有问题，但数据来源值得商榷。

　　根据《方案》要求，普通住宅和高档住宅的销售价格可通过房地产管理局、房屋交易中心或房地产开发商（销售商）调查取得；经济适用房和二手房出售价格可通过房地产管理局、房产交易中心调查取得，也可通过对不同类型的购房户进行抽样调查获得。

　　邹晓云表示，交易双方出于各种目的，在向房屋管理部门报价时，往往存在高于或低于实际价格的现象，这将在很大程度上影响统计数据的真实性。

　　邹晓云还表示，在实际操作中，如果调查人员仅依靠上报的信息作为统计依据，同样会造成统计数据与现实不符。他表示，若想获得真实的交易数据，应该采取主动调查的方式，从交易双方获得一手资料。

　　国家统计局城市司的相关负责人表示，针对外界对房价相关统计数据的质疑，将认真研究社会公众和专家意见，并予以改进。