【10月8日讯】10月7日上海市出台房地产调控细则，兴业证券房地产分析师虞淼认为，上海地产调控细则是近日出台的9.28地产新政的细化，从调控思路来看主要体现了三个特点：控制需求，特别是严控投资性需求；增加供给，继续强调保障性住房的供应；发挥税收的调控 作用控制需求，特别是严控投资性需求。

　　细则中指出贷款利率和首付比例按最新规定执行，三套房停止贷款，以及异地购房停贷，这些政策是对于9.28地产新政的具体落实。上海作为房价过高地区，实行限购1套的政策性手段，对于地产新政执行的严格程度略超预期。“政策对于投资性需求的打击力度明显”，虞淼分析。

　　动迁安置房可提前上市、增加用地供给量的目的都是增加市场的供给量。调控细则中提出5年供应将100万套保障性住房，与年初提出的3年70万套的目标基本接近，如果目标能实现，每年保障房的供应套数与2009年商品住宅销售套数基本相当，保障房的供应仍是未来调控的一大重点。

　　细则中提出土地增值税预征比例提高，且根据房价范围确定征收比例，若严厉执行将从一定程度上打击囤地行为，同时对开发商的资金造成一定的压力。房产税仍未开始试点，但对于预期的影响依然较大，留有进一步调控的空间。

　　实行限购1套的行政性手段，以及土地增值税预征比例的提高，从政策的力度来看相对较为严厉。9.28全国地产新政以及此次上海房地产细则的出台对于预期的影响明显，房产税的影响依然存在，而随着第四季度推盘量的增加，10月份楼盘的去化速度可能会受到较大的影响。

　　虞淼分析，前期市场的表现部分反映了调控的预期，近期9.28地产新政出台也基本确定了调控的基调，未来房产税仍是最大的不确定因素，维持行业的“推荐”评级。