《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》终于2010年的第一个工作日推出，海南板块上市公司1月4日再次收获“红色行情”。

　　业内认为，经过前期几波上涨之后，“海南旅游岛概念”预期已经兑现，短期相关股票存在一定风险，但从基本面来看，《意见》的推出 给旅游、餐饮、酒店、零售、房地产、交通运输等行业的未来发展提供了较好的机遇和巨大的市场空间。

　　国旅等公司将获益

　　《意见》提出，到2015年旅游业增加值占地区生产总值比重达到8%以上，到2020年旅游业增加值占地区生产总值比重达到12%以上。

　　业内人士表示，建设海南国际旅游岛为旅游业拓展了较大的发展空间，有望带动相关上市公司的未来业绩。

　　目前A股旅游业上市公司中有五家公司的经营性业务位于海南，包括中国国旅、首旅股份、三特索道、罗顿发展、ST东海。其中，中国国旅、首旅股份、三特索道被认为受益较为明显。

　　《意见》明确提出，要建设和经营好免税店，逐步将海南建设成为国际购物中心。2009年9月，中国国旅下属的中国免税品（集团）有限责任公司投资建设的海南省首家市内免税店在三亚开业。

　　东方证券杨春燕指出，参考国际经验预计免税店2-3年成熟，年销售额在2亿美元左右，合人民币13.4亿元，按15%的净利率测算净利润为2.01亿元，免税店将为中国国旅贡献每股收益约0.23元。“考虑国人离岛免税和市内免税店的综合效应影响，预计成熟店将使业绩在目前的基础上提高57%。”

　　拥有海南三亚核心景区之一——南山景区的首旅股份同样将分享到海南国际旅游岛建设的“业绩蛋糕”，公司将主要受益于南山景区资产的升值和游客人数的增加。

　　首旅股份在2003年以3.3亿元一次性购得南山文化74.8%股权，南山文化公司拥有近20平方公里的陆地和海域面积的使用权。杨春燕认为，海南国际旅游岛的获批将使公司该部分地产价值短期内迅速升值；景区本身目前开发土地仅占1/3，未来公司可以对园区进行深度开发，如餐饮、会所、度假酒店、海域开发等。同时，未来三亚的旅游人次在较长时间内将能保持快速增长，南山景区将成为最大受益者。2010-2011年按照游客人次增速18%和13%计算，南山景区贡献每股收益0.77元和0.92元。

　　房地产短期难增厚业绩

　　申银万国房地产行业分析师姜征雁表示，政府配套设施的建设、旅游消费等级的提升等对于海南地区房地产的增值有促进作用，而且影响是长期的。

　　当前A股上市公司中在海南拥有房地产项目的地产公司主要有中南建设、中国宝安、万科、中体产业、万通地产等。

　　国泰君安此前报告指出，中国宝安拥有房地产开发项目储备185万平米，其中海南占45%达84万平米；公司在海南澄迈和三亚分别有2080亩和884亩农用地，地价成本约1.6万/亩；公司通过战略投资全资持有海南宝安等5个农场公司，合计占地面积约215万平米。这些农场土地目前大量种植着与公司药业相关的经济作物，未来将成为待开发的土地储备。

　　此外，其他行业不少上市公司，如罗牛山（000735）、海南高速（000886）等，在海南也拥有大量土地储备，具有较大的升值潜力。

　　房地产开发已经成为海南高速实现快速增长的另一重要业务，公司已在海口、三亚和琼海市投资建设了房地产项目，总开发建筑面积超过20万平方米；近期公司公告以约3亿元取得海南儋州市约938.7亩土地。

　　不过，姜征雁也谨慎表示，总体上看，各房地产上市公司在海南拥有的地产项目占其总业务的比例不大，海南业务只是一个小分支；同时，不少地块面积较大，开发周期较长，并不会因为该《意见》的推出而使公司业绩有明显增厚。“海南房地产增值这两年已经有所体现，2008年全国房地产市场有较大幅调整，但海南则比较平稳，甚至出现上涨，2009年也很红火，有些地方房价两年之内已经翻了一番。”

　　交通运输长期受益

　　东海证券报告指出，海南国际旅游岛建设在不同阶段的受益行业有所不同，在运营阶段，交通运输等行业将会随着境内外游客人数的增多，需求得到大幅提高，长期受益也更为明显。

　　在琼州海峡跨海通道未建成的情况下，海南岛独特的地理位置使得航空成为进出海南最主要的运输方式。根据统计，通过航空运输方式进出海南的人数占全部客运的56%，因此占据海南航空市场50%市场份额的海南航空有望成为“大赢家”。

　　银河证券毛昂认为，受航空业需求增速上升和海南旅游岛建设的推动，海南航空2010年经营将出现较大转机，海南总体旅游和购物的航空需求增长将从目前的18%上升到25%以上。

　　更为重要的是，正在制定中的离岛免税政策将成为未来海南航空需求的巨大动力。长江证券认为，离岛免税政策将会吸引大量的购物游，海南游客年增长量约为20%，将可能使海南航空的总客运量增长约8%。

　　此外，拥有海南东线高速公路经营权的海南高速（000886）也将明显受益于海南国际旅游岛的建设。据了解，海南省建立了以高速公路为主骨架的公路交通运输网络，是我国首个实施燃油税替代通行费的地区，高速路不收取通行费，但随着国际旅游岛的直接驱动，海南省内车辆的增多和用油量的增多，海南高速的燃油税返还收入也将随之提高。（王锦）海南探索经济增长新道路

　　金融政策创新为一大亮点

　　本报记者 丁冰

　　中国政府网4日消息，国务院日前发布了关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见。分析人士指出，海南将由此展开以旅游业带动消费升级，以区域服务业的开放经验来探索经济增长方式转变的新道路。

　　政策创新 助力配套设施建设

　　意见明确，鼓励金融机构调整和优化网点布局，推动开展跨境贸易人民币结算试点，开展居民个人本外币兑换特许业务试点，鼓励保险机构创新旅游保险产品，探索开展离岸金融业务试点。

　　联合证券分析师刘国宏表示，金融政策方面的创新是海南国际旅游岛建设中的一大亮点。推动人民币结算试点、开展离岸金融业务试点等对吸引境外游客前来消费和外资前来海南开展项目合作都有重大意义。

　　此外，在房地产政策方面，意见还指出，积极引导和发展与旅游业相适应的房地产业。条件成熟时，在海南开展房地产投资信托基金试点。

　　东海证券报告指出，随着国际旅游岛的建设，相应的以旅游地产为代表的基础设施需求量也将不断增长，因此旅游地产最为受益。

　　刘国宏指出，海南的房地产市场潜力巨大。不过目前国家对房地产业更多是规范，意见中提到“条件成熟时，在海南开展房地产投资信托基金试点”，表明海南的房地产还会以创新形式来发展，这对整个房地产市场都具有先导作用。

　　意见指出，投融资方面，在基础设施、生态建设、环境保护、扶贫开发和社会事业等方面安排中央预算内投资和其他有关中央专项投资时，赋予海南省西部大开发政策。

　　分析人士指出，这意味着西部大开发投融资的优惠政策将惠及海南。中央财政性建设资金包括中央基本建设投资资金、建设国债资金用于海南的比例将提高；对海南一般性转移支付的规模将加大；中央财政扶贫资金将优先用于海南等地区；铁道、交通、水利、农业、林业、信息产业等部门在安排建设资金时，会提高用于海南重点项目的比重。

　　分步探索 构建国际购物中心

　　在上述意见出台前，市场普遍预期，意见将通过实施“零关税、免签证、放航权”三项核心政策，一步到位完成海南国际旅游岛建设规划。

　　但国务院的正式发文并没有“一步到位”。在关税方面，意见指出，由财政部牵头抓紧研究在海南试行境外旅客购物离境退税的具体办法和离岛旅客免税购物政策的可行性，另行上报国务院。

　　签证方面，意见指出，在海南已有21国免签证的基础上，先期增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦5国为入境免签证国家；对俄罗斯、韩国、德国3国旅游团组团人数放宽至2人以上（含2人），入境停留时间延长至21天。支持海南在境外主要旅游客源地设立旅游推介分支机构。

　　对此，刘国宏表示，意见虽然没有达到市场预期，但更务实，更符合我国现状。零关税等三项核心政策是国外建设国际旅游岛的惯例，但基于海南配套设施建设还不完善、我国尚无一步到位放开的先例，目前的政策更合适一些。

　　他指出，相关配套政策还未出台，就实施零关税来说，还需要财政部和税务总局对相应税制做出新的调整规定。

　　旅游搭台 多战略产业共同支撑

　　意见明确了海南国际旅游岛六项战略定位，其中一项是“南海资源开发和服务基地。加大南海油气、旅游、渔业等资源的开发力度，加强海洋科研、科普和服务保障体系建设，使海南成为我国南海资源开发的物资供应、综合利用和产品运销基地。”

　　对此，分析人士认为，海南国际旅游岛的建设并不是仅依靠旅游业发展，而是以旅游为平台，完善各项基础设施，大力发展多元新型产业。

　　意见指出，加大海洋石油资源勘探开发力度，提高海洋油气资源开发利用水平，把海南建成南海油气资源勘探开发服务和加工基地。适时规划建设国家石油战略储备基地，鼓励发展商业石油储备和成品油储备。

　　此外，加快建设海南生态软件园和三亚创意产业园，鼓励和吸引国内外知名信息技术企业向园区集聚，逐步形成软件产业基地。加快海口药谷建设，增强南药、黎药、海洋药物的自主研发能力。

　　加快发展现代物流业。依托洋浦保税港区和海口综合保税区，大力发展航运、中转等业务，促进国际物流和保税物流加快发展。 国际旅游岛还有很多工作要做

　　本报记者 蒋文革

　　国务院发布推进海南国际旅游岛建设发展若干意见出台后，中国证券报记者在海南当地进行了采访。

　　出租车司机小王来自东北，他说自金融危机爆发以来，他的生意下降大约20%，而来自国外的乘客更是下降超过50%。国际旅游岛建设，特别是完善更加开放、便利的出入境政策，使免签证国家由21个增加到26个，将来会有越来越多的外国游客来海南，他的生意会一天天好起来。不过小王说，他本来预期免签证国家会有40个，这次出台政策是26个，他有一点点失望，但相信今后（免签证国家）肯定会多起来。

　　陈强1992年来海南投资房地产，见证了海南房地产的疯狂和衰败。2009年11月底，他刚刚在博鳌拿了100亩地。他对记者说，国务院文件他足足看了四遍，文件的出台，说明海南国际旅游岛建设已上升为国家战略，房地产业肯定是最直接受益的行业之一，现在海南的当务之急是赶快把规划做起来，然后严格按规划发展项目。国务院对海南的定位是世界一流的海岛休闲度假目的地，在5到10年内，肯定会有越来越多的人在海南买房定居。他说，博鳌项目开工的同时，还要去文昌、屯昌等地看看有没有合适的地块。

　　朱志强2009年由美国华尔街回国工作，海南是他最钟爱的休闲胜地。他说在美国工作时，有空就去玩游艇，海南的海水、沙滩、阳光等自然条件丝毫不亚于美国迈阿密，但在三亚却没有游艇的配套设施。他希望海南借此东风，将各项旅游设施尽快完善起来。朱太太喜欢逛免税店，她对记者表示，国务院文件没明确离岛免税的政策，让她有点失望，她希望尽快出台免税政策，以方便在海南的日常生活。

　　海口喜度来登假酒店位于海口西海岸，是海口最高档的度假酒店。来自新加坡的酒店总管何先生说，海南要建成国际旅游岛，需要加大自身营销力度，很多欧美游客不知道海南在哪里，需要拿地图指出越南或香港的位置，在周边才能找到，扩大海南的知名度相当重要，可以借助博鳌亚洲论坛的平台，再加大海南的宣传。 (来源：中国证券报·中证网)

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