在日前一个研讨会之后，周伟对记者描绘了上海外滩金融聚集带的前世今生。他表示，上海外滩金融集聚带将着力打造“三个中心”(全国性和国际化的资产管理中心、资本运营中心、金融专业服务中心)，重点引进五大类机构。与此前简单地按照金融业务划分而提出的基金公司、投资银行、风险管理、金融服务、证券公司五大类机构的提法有所不同，此次黄浦区政府主要从功能的角度定位这五大类机构。

　　第一类是支撑上海金融中心建设的重大功能性机构。周伟解释说：“主要体现在金融市场的建设。所谓功能，就是指上海建设国际金融中心必须培育发展的功能，有的我们有了，如证交所、期交所，但还要进一步完善;有的目前还是空白，我们要抓紧培育。”周伟特别提到了去年年底正式成立并落户外滩的上海清算所，称其填补了上海金融市场体系建设的空白。“证交所、期交所的交易额都是十万亿级的，而清算所是百万亿级的。”

　　第二类是证券、基金、信托、投资银行、融资租赁、股权投资等非银行类金融机构。周伟说：“我们立足于拓展增量。这类金融机构业务做大后会派生出很多的子公司，发展速度是惊人的。而且这类机构往往对空间的要求不大，对生活工作的环境要求很高，符合外滩的区域特点。”

　　第三类是和金融业相配套的提供专业服务的中介机构。包括国内外优秀信用评级、资产评估、会计、审计、法律服务等中介服务机构。据周伟介绍，这类机构目前在黄浦区的集中程度很高。

　　第四类是公益性的金融文化机构。黄浦区的金融文化底蕴深厚，早在上世纪三四十年代，外滩就已集聚了四百六十多家金融机构，现在都还没恢复这个水平。周伟说：“金融机构的集聚，有其内在的金融文化支撑。金融文化的传承是外滩的优势，也是下一步发展的空间。”周伟特别介绍了工商联并购博物馆，这个博物馆选定了外滩地区一栋老大楼，租金很高，黄浦区政府考虑到培育和引进公益性金融文化机构的需要，决定贴租金和装修费供并购博物馆使用。

　　第五类是创新型金融机构。“把金融业和现代服务业融合在一起，形成一种新的金融的产业生态链。”周伟解释说，“比如黄浦区是航运业非常发达的地区，全球二十家最大的航运企业，十二家的中国总部设在外滩沿线。把航运与金融两者结合起来，现在搭了很多平台，比如中国银行（601988）成立了航运金融服务中心，包括很多金融机构也都要做航运金融的业务。航运金融、科技金融等，这都属于第五类机构。”

　　周伟表示，为了重点引进五大类机构，黄浦区政府将专门针对这五大类机构制定一系列的优惠政策;提供“一揽子” 贴身服务，设立专门的金融服务办公室，减少企业落户的行政审批手续，在企业落户、税收等方面提供一站式的窗口服务;营造良好的经营环境，改善金融人才的生活环境，由政府、企业、个人共同出资为金融人才提供租赁公寓。