委内瑞拉币改：推新币等于直接贬值96%石油币遭质疑

原标题：委内瑞拉币改

　　本报记者周智宇实习生蔡多深圳报道

　　前段时间，面对土耳其冲击波，人们指点江山，猜测新兴市场经济体如果走到至暗时刻，将是何种模样，忘了眼前就有一个例子：委内瑞拉。几年来委国危机持续恶化，目前年通胀率超过百分之八万，物价每四周翻一倍。情急之下，坚守宝座的总统马杜罗这两天又祭大招，推出新改革计划，货币直接贬值96%。有分析人士认为，这套方案治标不治本，无助于挽救经济，但如能及时提振石油产出，尚有一线希望。

　　导读

　　“我们将石油变成了与整个经济活动挂钩的参考值”，马杜罗在委内瑞拉国家电视台的演讲中称，“他们将我们的价格美元化了，而我在将工资和价格汽油化！”

　　“我们将废除这场倒行逆施的资本主义新自由主义战争，建立一个平衡、可持续、健康和富有成效的良性经济体系。”8月19日晚，委内瑞拉总统马杜罗于总统府米拉弗洛雷斯宫发表电视讲话时说。

　　次日，马杜罗又宣布实施其经济改革计划中的关键一步——正式采用新的玻利瓦尔货币，以阻止失控的恶性通货膨胀。他在推特上表示，“我们发现了一个革命性的公式，它基于商品的生产和工资的价值，将社会整体的中心重新调整。有了它，我们就可以永远停止让国家中价格变得美元化的错误模式。”

　　通过这个“革命性的公式”，马杜罗希望让委内瑞拉实现经济复苏。

　　但在接受本报采访的一些经济学者看来，马杜罗的一揽子经济改革措施治标不治本，无法让委内瑞拉的经济 “起死回生”。不过如果委内瑞拉能够重建该国遭受破坏的基础设施，尤其是关键的石油部门，可能有助于缩短委内瑞拉经济恢复正常所需要的时间。

　　推新币等于直接贬值96%

　　“经济团队中的每一位专家都感受到了民众痛苦的怨念”，马杜罗称，此次经济改革不仅不会看到国际货币基金组织（IMF）的“利爪”，也不会看到“任何没有对症下药的处方”。

　　这个处方被马杜罗称为“革命性公式”，是一套经济政策组合拳，包括正式发行新货币“主权玻利瓦尔”（sovereign bolivar），并与该国发行的数字货币石油币（Petro cryptocurrency）挂钩，大规模提升最低工资标准，以及将国内过低的汽油价格上调，等等。

　　具体来看，此前流通的货币“强势玻利瓦尔”从1000到100000 面值的钞票将停止流通，改为新货币“主权玻利瓦尔”，面值从2到500，而先前流通的钞票中面值低于100的钞票从8月20日起失效。

　　通过发行新钞，委内瑞拉货币相当于直接贬值约96%。

　　马杜罗还宣布，新的“主权玻利瓦尔”将锚定石油币——一种由委内瑞拉政府发行的加密货币，这也是首次有主权政府正式将加密货币与法币绑定。

　　2017年12月，马杜罗宣布将委内瑞拉奥里诺科重油带阿亚库乔区块1号油田的全部石油储量作为发行“石油币”的基础，并郑重地在2018年1月发布白皮书。按照白皮书内容，“石油币”的发行量为1亿个，每个“石油币”都以1桶原油作为实物抵押。

　　此次挂钩，让“主权玻利瓦尔”的波动与石油波动一致。按照委内瑞拉政府的估计，每个石油币的价格约为60美元，即3600个主权玻利瓦尔。

　　为了促进石油币的流通，马杜罗还于2018年5月时签署了一项总统令，计划在新埃斯帕塔州东北部的玛格丽塔免税岛上建立一个“使用石油币作为购买货币的特殊经济区，用于免税区内的交易。”

　　石油币遭质疑

　　但委内瑞拉发行的“石油币”受到经济学者的质疑。美国西北大学凯洛格管理学院Daniel Lansberg-Rodriguez说，所谓“石油币”，就是“把一种货币与一种无人想要的有毒资产挂钩”。

　　对初始货币进行评级的加密货币评级网站ICOindex.com指出，自2012年以来，玻利瓦尔就不断贬值，尽管“石油币”承诺将获得石油资源的支持，但是这样做的技术和机制没有得到充分解释，此外也缺少Github存储库。

　　除此之外，马杜罗此次宣布将上浮委内瑞拉最低工资标准，提升幅度达3500%。上调后的委最低工资标准为每月1800主权玻利瓦尔，大约相当于30美元。他还宣布结束部分汽油补贴，让国内汽油价格恢复至国际汽油价格水平，以打击燃料走私活动。根据委内瑞拉政府的统计，非法贸易商利用委内瑞拉国内与国际燃料间的巨大差价，进行走私，每年带来的损失数额约为180亿美元。马杜罗称希望在两年内结束在汽油上长期倾斜的政策。

　　在卡托研究所（CATO Institute）拉丁美洲政策分析师Juan Carlos Hidalgo看来，在当前委内瑞拉的经济、政治情势下，几乎不再有通过改革实现经济复苏的空间，“很难预见到（委内瑞拉）最终的结局，我们还没看到更糟糕的情况。”

　　年底通胀或飙至1000000%

　　“如今委内瑞拉的经济是该国在20世纪80年代、90年代管理不善的结果”，卡托研究所高级研究员史蒂夫·汉克跟踪委内瑞拉经济超过20年，他指出，委内瑞拉前总统查韦斯的经济政策加剧了存在的问题，而马杜罗则延续了查韦斯的政策。

　　史蒂夫·汉克认为，如果马杜罗选择挂靠美元，那么委内瑞拉的恶性通货膨胀可以得到遏制。

　　根据国际货币基金组织（IMF）的预测，委内瑞拉的通胀率年底将达到约1000000%，2018年GDP将继续下滑约18%。“我们预计，到2018年年底，委内瑞拉的通胀率将飙升至1000000%，显现它的经济状况与1923年的德国或2008年左右的津巴布韦相似。”IMF西半球部事务主管亚历杭德罗·维尔纳2018年7月份时表示。而在委内瑞拉国民议会财政经济发展委员会2018年5月份发布的报告中，该国2018年4月份的通货膨胀率达到13779%，当时IMF预计委内瑞拉2018年通货膨胀率将突破13800%。

　　根据美国圣路易斯联储研究局统计的数据，委内瑞拉的通胀率在2014年前还低于100%——2007年约为18.70%，随后几年也在20%-30%的范围内浮动。但到了2013年初，数据已变成40.64%，并在2015年突破了100%，达到121.74%。

　　从2016年起，委内瑞拉的通胀水平便超过200%，并于2017年达到1000%的水平，2018年进一步恶化。

　　通胀侵蚀了工资的价值，恶性通胀使委内瑞拉职工每月到手的工资不断缩水，部分委内瑞拉公司甚至通过支付职工鸡蛋等实物来“激励”员工工作，因为每个月的最低工资不足以购买一公斤鸡蛋。

　　重建石油部门是关键

　　从南美人均最富有的国家到公民面临财富毁灭，委内瑞拉用30余年的时间诠释了过度福利和无限制印钞票的恶果。

　　石油危机和金融危机使得委内瑞拉在20世纪末期陷入动荡，查韦斯则通过一系列政策措施“稳定”国家。Juan Carlos Hidalgo指出，查韦斯通过强制征收和经济控制摧毁了私人部门，辅以货币贬值，但政府开支却不可持续。“这是一种有毒的鸡尾酒，导致了近年来最严重的一场经济崩溃”，Juan Carlos Hidalgo说。

　　恶化的经济让越来越多的委内瑞拉人选择用脚投票，离开这个国家，结果是委内瑞拉的劳动力缺乏。Michel P.Dempsey援引红十字会数据说，过去一年，超过一百万委内瑞拉人进入哥伦比亚，而这还只是通过官方检查站过境的人数。巴西、厄瓜多尔、秘鲁等周边国家也在经受“委内瑞拉难民危机”，面临政治、经济和安全方面的巨大压力。“上周，巴西公开抱怨委内瑞拉无法阻止委内瑞拉人进入该国，导致巴西爆发麻疹疫情”，Michel P.Dempsey说。

　　不过，相比Juan Carlos Hidalgo的悲观预测，Michel P.Dempsey还是稍稍给出了一些希望，他认为，如果委内瑞拉重建该国遭受破坏的基础设施，尤其是在关键的石油部门上，可能有助于缩短委内瑞拉最终经济恢复正常所需要的时间。

　　（编辑：董黎明）

责任编辑：牛鹏飞