新华社记者

　　北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--2016年，世界形势复杂多变，国际格局加速调整。英国公投“脱欧”、特朗普当选美国总统、欧洲发生多起恐袭、巴西和韩国总统遭到弹劾等重大事件频发，令人眼花缭乱。

　　展望2017年，世界形势依然悬念多多。

　　悬念一：特朗普如何施政?

　　特朗普2017年1月20日将就任美国总统。入主白宫后，他将推行什么样的内外政策，不但关系到美国的前途，也将对世界政治、经济和安全产生重要影响。

　　特朗普在竞选和候任期间曾发表很多惊人言论，但上台后会否以及如何付诸实施还未可知。

　　从他已透露出的政策取向看，在内政方面，特朗普特别强调要振兴美国经济。他在贸易问题上表现出明显的保护主义立场，承诺把流向海外的制造业就业机会重新带回美国。他还准备实施大规模减税和基础设施投资计划。

　　此外，特朗普的计划还包括修改奥巴马医改法案、放松对金融机构的监管以及制定全面的国土安全政策、加强边境管控、调查滥用签证政策情况等。

　　在外交方面，特朗普提出的核心思想是“美国第一”，即将美国利益放在首位。专家认为，特朗普很可能在延续传统强权主义的同时，采取“灵活多变”但务实的外交手段来维持美国的霸主地位。

　　如亚太地区，特朗普可能会更充分发挥日韩“主动性”。对于欧洲，特朗普可能会让其更加“自主”地处理自己的经济和安全事务。在中东问题和乌克兰危机方面，美俄对立或出现缓和，但从长远看，双方战略冲突难以消弭。

　　悬念二：俄欧“制裁战”终结?

　　因克里米亚问题，欧盟自2014年起对俄罗斯实施经济制裁并多次延长期限，而俄罗斯对欧盟也采取了反制措施。欧盟理事会2016年12月19日宣布，欧盟决定继续延长对俄制裁至2017年7月底。

　　制裁犹如一把“双刃剑”，在伤害俄罗斯同时，欧盟自身也蒙受了巨大损失。

　　由于制裁政治效应并不显著，一些欧盟国家已明确要求终止对俄制裁。它们认识到，经济制裁无法让俄“顺从”，而在反恐、难民危机、能源等问题上，欧盟迫切需要俄支持与合作。英国皇家国际事务研究所俄罗斯和欧亚项目研究员约翰·洛认为，制裁不应成为欧盟对俄战略替代品。与此同时，特朗普因素也将影响欧俄关系走向。

　　然而，欧俄在价值观等方面分歧明显，双方缺乏互信。即便欧盟出于经济利益考虑解除对俄制裁，双方之间的地缘政治博弈也不会停止。