中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲在2014年第一期《求是》杂志上撰文详谈“进一步全面深化外汇管理改革的工作要点”。易纲称,要紧扣建立健全调节国际收支的市场机制和管理体制,进一步完善外汇管理中长期工作规划,对外汇管理各项重要任务进行梳理,确定实施步骤、时限以及分工,明确路线图和时间表。
具体举措上,易纲提出,将有序推进资本市场开放,改进和完善外债管理体制,加快推进人民币资本项目可兑换。
此外,易纲又提出,要深入研究“托宾税”、无息存款准备金、外汇交易手续费等价格调节手段,抑制短期投机套利资金流出入。扩大外汇市场开放,放宽交易范围,增加交易主体,丰富避险保值产品,逐步建成一个成熟发达的多层次外汇市场体系。
“坚持把防范跨境资金流动冲击作为做好外汇管理工作的关键。”对于下一步外汇工作的关键,易纲称,要密切跟踪形势变化,针对潜在风险,加快建立跨境资金流动监测预警平台和指标体系,充实以逆周期调节为主的政策预案。要加强与相关部门的监管协调,不断丰富和完善监管协调的合作形式和机制,着力形成防范跨境资金流动冲击的监管合力。此外,要坚持多元化和分散化投资,管好和用好外汇储备,加大优质资产配置,提高外汇储备经营管理能力,实现安全、流动、保值增值的经营目标。
值得一提的是,易纲还提出,要着力加强外汇管理法规建设,进一步加大法规清理力度,切实推动管理重点从 “正面清单”向“负面清单”转变。深入推动政务公开,加强内控制度建设,不断完善外汇管理各环节的监督制约机制。