美国参众两院终于投票通过“财政悬崖”方案,这一备受金融市场关注的焦点问题终于尘埃落定。但分析师警告称,告别“财政悬崖”问题之后,美国债务上限的忧虑将再度袭来,届时美国国会两党面对该问题将势必少不了一番博弈斗法。
美国众议院当地时间周二(1月1日)投票通过了避免美国经济跌落财政悬崖的法案,使得大部分美国公众避免了在新年增加税负,政府也不必大幅减少开支,让美国经济在2013年不会直接暴露在衰退风险下。该法案目前正递交至总统奥巴马(BarackObama)等待最后的签署。
投票结果显示,众议院最后以257-167的结果通过了该法案,投票的通过主要依靠众议院民主党成员的大量赞成票。法案的签署宣告了历时持久的国会两党谈判暂时告一段落,但政府诸多预算问题依然悬而未决。仅在两个月之后,联邦政府将再次为债务上限上调的议题重启谈判。
据外媒报导称,在此次众议院投票中,有85名共和党人及172名民主党人士支持法案;与此同时,有16名民主党人士及151名共和党人士投下反对票。
在两党广泛的支持下,美国参议院周二早间率先批准了避免6000亿美元增税减支生效的议案。经济学家此前警告称,若增税减支生效,可能会损害经济。
根据最新达成的协议,美国将在2013年向年收入45万美元以上的富裕家庭增税,并把将在2013年年初启动的约1100亿美元政府开支削减计划延后两月再执行。详情请参看参议院财政悬崖法案主要内容。
在美国众议院投票通过了避免美国经济跌落财政悬崖的法案之后,美国总统奥巴马当地时间周二表示,“财政悬崖”协议只是整体强化经济措施的一步。
奥巴马表示,该法案只对2%最富裕的美国人增税,98%美国人和97%小企业所得税不会上升,避免损害中产阶级。
奥巴马表示,关于预算议题的妥协方案采取相当开放的态度,将不会再次与国会辩论债务上限议题 。奥巴马还呼吁,两党未来在进行预算协商时“少一点作秀”。
白宫随后发表声明称,奥巴马将离开华盛顿并继续享受其在夏威夷的假期。
美国众议院法规委员会主席DavidDreier表示:“我意识到一些人认为这次协议是软弱的表现。我希望,该协议能为未来解决巨大挑战方面打下基础。”
来自加州的共和党人DarrellIssa表示,他对该法案投下反对票,因为其将包含4万亿美元新债务及赤字的内容。
美国国会预算局(CBO)周二示,参议院所通过避免财政悬崖的法案,将会使得未来十年联邦赤字增加近4万亿美元,很大程度是因为该法案将展延绝大多数美国民众的低税率。
根据参议院提出的方案,10年内赤字将会比永久展延现有税赋及支出政策减少3.75万亿美元,这主要是因为CBO预期继续走在难以为继的财政道路上将会严重限制未来10年后段的经济成长,阻碍税收成长,并导致支出增加。
美国将于2月末触及债务上限,那时财政部的临时性措施将用尽,美国将触及16.4万亿美元的债务上限,届时美国政府将无法支付账单,除非国会投票上调法定融资上限。
2011年,国会将债务上限从14.3万亿提升到16.4万亿。而30年前,债务上限仅0.9万亿美元。之后,华盛顿开始逐渐走上扩张之路。1982年超过1万亿,1996年5万亿,由于金融危机和衰退导致的税收缩水以及政府加大对失业群体的救济,2008年债务上限更是达到10万亿规模。标普(S&P)2011年8月曾因债务上限问题剥夺美国政府AAA债务评级。
国家发改委城镇发展中心研究员、中央电视台特约评论员杨禹表示,美国国会参众两院终于投票通过紧急议案,“财政悬崖”得以避免。虽躲过了大规模自动增税和削减预算,但这个只能救急、无法救穷的新议案,仍无法解决美国在“财政悬崖”边长期滞留的局面。
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